大智慧阿思达克通讯社5月12日讯，工信部和发改委近日决定对所有电信业务均实行市场调节价，希望通过进一步鼓励市场竞争来推动电信业务资费水平下降。但此次全面放开对资费下降影响有限，更有利于未来电信特色化服务的增加。
两部委下发的文件主要包括五方面：1）所有电信业务资费均实行市场调节价。2）移动语音、短信息、宽带等业务，须在打包销售外提供单独资费方案。3）鼓励企业为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案。4）不得片面夸大资费优惠幅度。5）不得强制或限制用户选择指定的资费方案。
**电信行业市场化进一步加深**
电信业务实现市场调节价，以市场“无形的手”取代政府“有形的手”，更有利于实现电信行业的充分竞争，提高电信市场经济运行效率。未来电信行业竞争会更加激烈。
业界认为，电信行业多年来已经逐步市场化，此次放开只是政府因势利导而已。短期内不会给电信市场带来太大影响，资费下降有限，并不会导致价格战加剧。
但上述决定对中国各个垄断行业，具有示范指导性意义。从长远来说，有利于激活电信市场，对于消费者来说是利好。与虚拟运营商发牌，一同促进电信市场化。 资深通信人士曾韬如此表示。
而从目前行业发展情况来看，此次电信资费放开后，最有可能降价的是流量价格。语音、短信和宽带等资费降价可能性并不大。
**对运营商监管从事前转向事中事后**
两部委同时废止了涉及电信资费审批的相关文件，对电信行业的监管层面由事前监管转向事中事后。这样更有利于三大运营商制定套餐资费更加合理化，灵活性更大、业务量更大，相应的特色服务也会逐步增加。
业内人士普遍认为，两部委决定对所有电信业务均实行市场调节价，主要是由于移动转售企业倒逼改革所致。目前部分移动转售商推出的套餐资费方案更加符合用户期望、更加市场化，迫使监管层面放开对三大运营商资费制定的事前监管，转向事中事后监管。
对于未来电信业的监管方向，中国信息经济学会理事长杨培芳对外表示，鉴于政府对于公共性、自然垄断行业（基础电信、石油）监管的失灵，应该让位给社会协同机构来监管。美国电信主要监管机构（FCC）从来不是政府部门，而是隶属国会。
**利于移动转售商开发更多特色化服务**
一位移动转售商内部人士表示，此次电信业务全面放开对移动转售企业影响程度有限，该文件主要是针对三大运营商而言的。目前移动转售的套餐资费已经市场化了，各家的资费方案也都是根据市场策略制定。
而中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇对外表示，新政对于虚拟运营商是利好消息，不会产生什么负面影响。如果三巨头降价的话，虚拟运营商购买的折扣价也会降低。
相比于国际上成功的移动转售商，价格战并不是取胜之道，关键在于特色化服务。此次电信资费的放开，将更有利于移动转售商开发更多的符合用户需求的差异化服务。
爱施德（002416.SZ）推出的自由定制所需套餐服务就是符合市场化的一个案例。针对消费者实际需求从语音、流量、短信等多方面完全由用户做主选择最符合自己的理想套餐，同时，用户可自由组合的范围将不局限在某一家合作基础运营商上，而是可涵盖三大合作基础运营商。
发稿：肖瑶/何巨骉 审校：曹虹
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本文来源：大智慧财经
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