周延礼：中国有望今年成为世界第三大保险市场

“清华五道口全球金融论坛”于2014年5月10日至12日在北京举行。保监会副主席，清华大学五道口金融学院理事周延礼10日在会场表示，中国有望于今年成为世界上第三大保险市场。

在演讲的开头，周延礼根据当前我们对国内的经济形势，以及在国际上复杂多变的金融和经济形势做出了五个并存的判断：

一是，全球化的减速与区域化加速并存，随着WTO以及多哈回合谈判长达13年之久，越来越多的经济体都出于自身的利益考虑，正在加大双边和多边，甚至区域贸易协定的谈判。

二是，世界经济总体的复苏与地区的国别增长的差异。实体经济虽然已经度过了金融危机以来最困难的时期，但面临着不确定性，而且分化的趋势比较明显。

三是，科技创新整体停滞和局部突破并存发展。

四是，我国经济正处在调结构转型升级与提质增效并存的发展阶段。

五是，传统金融和传统金融市场的竞争与新兴的互联网金融挑战并存。新技术使传统金融市场出现了一些新的变化，一些新兴的信息技术企业通过互联网渗透于传统的金融业，灵活便利的财富增值和资金支付，加速了市场利率化的催生，金融在某种程度上也出现了大众化的趋势。金融市场的参与者面临着传统的竞争和新兴的科技技术的挑战。

周延礼表示，我国保险业每一轮新的发展都与改革开放直接相关的，比如说从恢复国内业务，打破独家垄断，允许外资的进入，产险、寿险分业经营，增加市场主体，开发新兴产品，开拓银邮渠道，推进费率和资金市场化改革等等，这些都和保险业的改革直接相关的，也体现了时代的特征和中国的特色。

他还表示，过去保险业持续健康快速的发展主要靠的是改革，今后保险业开拓发展新征程关键还得靠改革。十八届三中全会通过的决定做出了使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用，重大的理论创新，并四次提到了商业保险，这从制度设计上为保险业创造了难得的发展机遇。

周延礼指出，保险业将从以下三个方面把握机遇，实现新的改革发展的新路径。

第一，运用现代保险机制，服务国家改革战略。保险业将按照国家五位一体的改革战略部署，积极主动，核心的是在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥好保险市场这一机制作用。

周延礼举例称，我国保险业与金融市场三支柱之一的还是很不相配的，2013年，虽然我国保费收入占GDP只有3%，大大低于美国的8.2%，日本的11.4%，英国的11.3%的水平，保险资产在金融总资产中占比仅为6%，而在全球十大金融集团当中，保险集团只有6家，美国的保险资产为17.6万亿元，比银行业13.4万亿美元还要高，这样相比下来，我们还有很大的发展空间。

第二，保险业要推动市场配置资源，深化保险市场改革。保险业服务国家改革发展的战略，首先必须深化自身的改革，炼好内功，增强服务能力，核心是让市场在保险资源配置中起决定性的作用，同时，也发挥保险监管的作用，通过改革解放保险生产力，激发保险市场的活力和行业的内生动力。

周延礼表示，中国已经成为世界上第一大货物贸易国和第三大对外投资国，保险业将围绕着国家贸易和海外战略，加大对货物运输、贸易往来、海外投资等风险提供保障，拓宽我国经济发展的地缘基础，将继续加大对内开放的力度，支持社会资本准入，鼓励民营资本参与国有保险企业的改革，支持发展混合所有制保险企业，推动建立多层次多成份保险市场。

第三，更好的发挥监督作用，探索保险监管的改革。近两年来，保监会着力于健全保险监管的法律法规制度，推进第二代偿付能力监管体系的改革，切实维护保险消费者的利益，在建设现代保险监管体系上迈出了坚实的步伐，我们将继续深化监管改革，核心是处理好监管与市场的关系，更好的发挥监管作用，构建中国特色保险监管制度，推进保险监管体系和监管能力的现代化。

周延礼表示，随着全面深化改革的推进，保险业有望于今年成为世界上第三大保险市场，成为我国风险管理的重要推动者和提供者，社会保障的重要参与者，居民财富的重要管理者。在推动经济发展和社会进步，促进改革中将会发挥更大的作用。

发稿：葛振兰/曹敏慧 审校：丁亮

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