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李伏安或接掌银监会非银部

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银监会中层将现大面积调整。

包括财新网在内的多家媒体昨日报道,51岁的原河南银监局党委书记、局长李伏安,将接任银监会非银部主任。而与此同时,厦门银监局局长王泽平接任李伏安,河南省银监局副局长张安顺接任王泽平等一系列人事变动也将同时展开。上述官员的岗位轮换“目前均在走程序中”。

对于上述消息,银监会官方昨日不予置评。此前的4月23日,49岁的银监会原非银部主任李建华因突发心梗离世。

银监会非银部的职能在于,承办对信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等非银行金融机构的监管工作。依法审核有关机构的设立、变更、终止及业务范围;拟定监管规章制度;负责对有关机构的现场和非现场监管工作;监测资产负债比例、资产质量、业务活动、财务收支等经营管理、内部控制和风险情况;对违法违规行为进行查处;审查高级管理人员任职资格。

“开明”的李伏安

在上述人事变动中最受关注的显然还是李伏安接任非银部主任一事。

4月23日,原银监会非银部主任李建华因心梗发作辞世。随后,业内便对新任非银部主任的人选翘首以待。显见的是,非银部包括信托公司、财务公司、金融租赁等,目前监管的资产已仅次于银行业,尤其是信托业,随着“影子银行”等声音,近两年信托业备受关注。

就在近日,银监会也酝酿或已经出台一系列加强信托业监管和风险控制的文件,比如《关于调整信托公司净资本计算标准有关事项的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),以及已经下发的《关于信托公司风险监管的指导意见》(下称99号文)。尤其是99号文,被业内视作今年对信托业最重要的一份文件,其以罕见力度强调了信托公司风险问题、流动性问题等等。

可以说,非银业务监管正在”冲关“时刻,接棒者怎么形容其重要性都不过分。

公开资料显示,接棒者李伏安现年51岁。湖北江陵人,1985年毕业于武汉大学经济学系,1994年获西南财经大学工商管理硕士学位,现为大连理工大学管理学院博士生。李伏安早年即加入中国人民银行总行,历任中国人民银行监管一司非现场处处长、外资银行监管处处长,银行管理司监管制度处处长、助理巡视员。

2003年银监会成立后,他就进入了银监会,曾出任中国银行业监督管理委员会政策法规部副主任,银监会业务创新监管协作部主任等职务。2011年,李伏安调任河南银监局,任党委书记、河南银监局局长。

综观多家媒体报道,李伏安的口碑不错。由于其在任创新部任上力推银行理财业务发展,获评“学者型官员”、“开明”等评价。

“由他来掌管信托业,对信托业来说是利好。”有接近监管层的人士表示。

而根据河南银监局官网的信息,李伏安对于信托等非银业务的观点包括:对于信托业务,重点是回归信托主业,运用净资本管理约束信托公司信贷类业务,不得开展非标资金池业务,及时披露产品信息。需要强调的是,银行对小贷公司的贷款不得列为同业贷款,要作为一般公司贷款管理……

值得一提的是,在河南银监局官网,5月5日还发表了李伏安以河南银监局局长身份进行的调研活动,调研主题是就化解当前信用风险提出十点意见。

连锁反应般的调动

李伏安职务变动后,谁来接?目前确定的人选是来自厦门银监局的局长王泽平。然后河南银监局副局长张安顺将接替汪泽平任厦门银监局局长一职。

而银监会的中层“连锁反应”,远不止于此。

据财新网等报道,在51岁的黄毅今年1月出任建行副行长后,银监会政策法规部主任将由原广东银监局局长刘福寿接任。

1963年12月生的刘福寿曾在央行、天津市政府、社保基金理事会工作过,曾任前央行行长戴相龙的秘书。刘福寿自2008年4月至2009年1月出任银监会监管一部副主任,之后调任广东银监局,出任党委书记、局长。刘福寿曾为中华人民共和国《人民银行法》、《商业银行法》及《保险法》起草小组成员(1991年至1995年),参与了三部法律的起草过程。

山西银监局局长王占峰,将调任广东银监局局长。王占峰曾为银监会合作部副主任,于2011年调任山西银监局任局长。

银监会政策法规部副主任刘晓勇将任山西银监局局长。51岁的刘晓勇是中国人民银行总行研究生部经济学硕士和经济学博士,出版《银行监管有效性研究》一书。

此外,前广东银监局纪委书记文振兴将调任内蒙古银监局局长;52岁西藏银监局前局长扶明高将调任江苏银监局局长;现年56岁的银监会纪委监察局纪委副书记、监察局长廖有明,将调至中国农村信用合作社杂志社。

值得一提的是,51岁的安徽银监局局长陈琼将接任银监会监察局局长一职。陈琼曾为银监会非银部副主任,在任非银部副主任期间,她曾提出建议修订《信托法》,解决三个制度性问题:信托登记制度、公益信托制度、信托业法制度。银监会监管一部副主任郭武平将调任安徽银监局局长,接替陈琼。

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