区县规划
作为上海新一轮城市总体规划编制中的重要组成部分，上海各区（县）也将开展各自总体规划的研究编制。《关于区（县）总体规划研究和编制工作的指导意见》（征求意见稿）已经完成。
市规土局徐毅松副局长表示，各区（县）的规划编制将坚持以人为本，促进社区品质提升，注重城乡统筹，促进区域协调发展，突出生态优先，促进城市可持续发展。按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求，构建起统一衔接、功能互补、政策融合的空间规划体系。
据了解，根据功能定位和发展实际，不同区域在规划中将各有侧重：浦东新区将突出改革创新、功能提升和城乡一体化发展，中心城区将强化功能、疏解人口、控制发展边界、优化布局、提升品质、保障安全等方面进行深化研究，宝山、闵行则注重区域衔接、转型提升和功能完善，其他郊区（县）立足发展建设长三角世界级城市群的重要节点和综合性功能城市，推进城乡统筹发展和新城新市镇建设。
中心城区作为上海建设全球城市的核心功能区，着重城市更新的体制机制和政策设计。将继续实施“双增双减”策略，强调城市更新和功能转型，增加城市绿地和开放空间，形成疏密有致的空间格局。加强历史地区整体环境和空间格局保护，传承发扬“海派”文化，提升城市环境品质。并完善公共服务和社区服务，完善防台防汛、气象灾害、重特大火灾等城市灾害的监测预警机制，提升城市安全保障能力。
郊区（县）是上海未来建设全球城市的战略空间和重要支撑，将以严控发展规模、加强人口综合调控和服务管理、优化提升产业能级和基本公共服务水平、保持好乡土历史文化和自然景观等方面为规划重点。同时，随着郊区新城和新市镇的建设，未来将强化综合交通的基础性支撑作用，构建多种交通方式高效统合的独立综合交通体系。加强区域交通衔接，预留重要区域间的交通廊道，提升新城与中心城、新城与新城之间的交通联系。同时，实施公共交通为导向的开发模式（TOD模式），坚持公交优先，进一步调控小汽车使用，完善慢行系统。
各区（县）发展中突出生态优先，坚持相对集中、空间紧凑、适度混合、有序更新的城镇开发模式。目前，奉贤青村镇、松江佘山镇、浦东川沙镇、青浦白鹤镇等，正在进行第一批新市镇总体规划试点，另外第二批19个新市镇也将启动试点。
根据市规土局《关于完善本市控制性详细规划管理的指导意见》，今后在规划中还将进一步构筑完善宜人的公共活动空间，完善文化设施建设，强化历史文化风貌保护。
录入编辑：周子静
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
