近日，环保部公布了《全国土壤污染状况调查公报》，这是中国首次公布全国土壤污染状况调查结果。
“全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。”公报对目前全国土壤状况如此描述。
根据公报，此次调查覆盖面积为630万平方公里，全国土壤总的超标率（编注：点位超标率是指土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例）为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
土壤污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。
从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方。长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。镉、汞、砷、铅4 种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
2005年4月至2013年12月，中国开展了首次全国土壤污染状况调查。早在2013年前，首次土壤污染状况调查已结束，但相关调查结果一直未对外公布。
2013年初，北京律师董正伟向环保部申请公开土壤调查数据，但环保部回函称全国土壤污染状况调查数据信息属国家秘密。
是次数据的公开，意味着属于“国家秘密”级别的土壤调查数据开始露出“冰山一角”。
之所以说是“冰山一角”，是因为此次公布的数据极为概括，并没有土壤污染面积的具体数据。
对此，环保部有关负责人在接受媒体采访时解释说，相对水体和大气污染而言，土壤污染具有不均匀性的特点，且污染物在土壤中迁移慢，准确掌握土壤污染的分布情况具有一定的困难。
针对公众极为关心的耕地情况，公报数据显示，土壤点位超标率为19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
全国耕地污染状况，目前仅有的公开数据来自环保部的调查，约有5000万亩，这与国土部第二次全国土地调查结果趋同。
需要指出的是，一边，有限的耕地在受到污染，另一边，总体耕地数量和质量都在下降。
国土部4月22日公布的《2013中国国土资源公报》显示，2009年至2012年，中国耕地面积分别为20.31亿亩、20.29亿亩、20.29亿亩和20.27亿亩。
中国人民大学公共管理学院土地管理系教授张占录称，耕地减少是必然趋势。他指出，中国城市化处在高速发展时期，建设量还处在高潮，因此近一二十年建设用地占用耕地的趋势不会逆转。但在耕地占比平衡制度下，耕地数量下降不会太剧烈。
不过张占录指出，目前普遍的状况是，补充而来的耕地质量一般很难达到原有占用耕地的质量。
张占录认为，如果国家加大对耕地保护的投入，耕地质量是可以提高的，包括对农业基础设施、低产田的改造和高标准农田建设等方面的投入。
环保部目前正在编制土壤污染防治行动计划，土壤环境保护法业已形成法律草案，根据计划，相关部门还将进一步开展土壤污染状况详查工作。
广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场特别指出，除了上述动作外，完善土壤环境标准体系也是当务之急。
目前，中国实施的土壤质量标准是1995年颁布的《土壤环境质量标准》，这一标准至今还未修订过，在一些方面还处于空白状态。
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本文来源：东方早报
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