河南永城：惊现“少报多建”拔高楼业主哭诉无门！
在河南永城，业主花钱买的房子居然不存在，因为没有规划许可证。政府发的预售证和开发商的承诺，让业主们用大半辈子积蓄只买下“空中楼阁”。而擅改规划的建筑楼层、监管的缺失，都给拔地而起的高楼埋下重重隐患。少报多建的违规楼盘到底谁来负责？其中又暗藏哪些猫腻？记者调查揭开河南永城“空中楼阁”的秘密。
这几年，房地产价格的一路高歌让很多人都开始坐不住，着急买房。但河南永城一些购房人遇到的事儿就更离奇。业主本该2013年一月入住的房子，在2011年11月还没建成就停工了。而业主们买的房子竟然没有规划许可证，换句话说，就是没有准生证的“空中楼阁”，这些房子在规划图纸上根本找不到。这是怎么回事？
省吃俭用付清首付房款 缘何三年仍无法入住？
4月19日，央视财经《经济半小时》记者在河南省永城市采访期间，当地一些购房者向记者反映，说，他们3年前在对面这几栋大楼里买了房子，钱也早就交了，但至今都无法入住。
业主：借的多少家的钱，觉得小孩能住，交了就干净(省事)了，早晚都要，交了几年了，小孩不能住，天天大人也说，小孩也生气，住不上这个房子。
业主们说，两年多的时间里，他们曾多次找开发商，但开发商总以各种理由拖延，并多次承诺开工，但最后仍然没有动工。后来他们才发现，原来他们的房子其实是个“空中楼阁”。因为所购买的房子和房子所在的楼层根本就不存在。
业主刘伟：他是说，卖到25层，结果现在建到19层，不让建了，说规划没有25层。
业主史同彬：不让(开发商)盖19层，19层以上不让盖，但是你如果不让盖(楼)，你以前怎么让(开发商)，卖(房)干吗？
几位购房的业主告诉记者，这个项目名称叫波菲特国际广场，开发商是河南中顺房地产开发有限公司。该项目2010年开盘时承诺在2012年底交房，但在2011年11月，该项目就因为与规划不符停工了。
业主赵书梅：咱不知道啊，要是知道，咱也不买了，咱不知道(规划审批)是19层。
所购买楼房的楼层不属于规划许可的范围，这个消息让当初买了19层以上的业主们难以置信和也非常气愤。这意味着，他们当初买的房子根本没有“准生证”，购买的房子压根儿就不存在。那这究竟是怎么一回事？业主给记者讲述了他们的购房经历。
今年51岁的赵书梅，是2011年1月买的房，她说，当初买房是想给儿子结婚用的。看中这里的房，主要是觉得地段位置和价格都比较合适。
业主赵书梅：当时看中就是这个地理位置了，地理位置不错，无涯路，桂花路，位置也不错，离这个中学、小学、幼儿园都很近，就看中那个位置。
央视财经《经济半小时》记者：那时一平米买多少？
业主：当时一平米是2300。
赵书梅告诉记者，为了儿子这套婚房，他们从2010年4月起就开始看房，花了好几个月时间，来回看房，经多次询问压价，直到2011年1月25日，才签下购房协议，购买了波菲特国际广场23层的一套房子，总面积127.5平方米，每平方米2298元，总价29万多元，交房日期约定为2年，也就是2013年1月25日。但赵书梅说，她在付完第一期10万元的房款后不久，就发现，楼房施工出现问题了。
业主赵书梅：就是给(开发商)他拿了2万，后来交了第一期(房款付了)，付了十万，这是第一期，他是按照上面的这个协议，通知要交款，具体的这个交法交了，他这个是分期交款，就是盖到多少层你再拿第二批的钱，是这样的。赶到这个盖到12层的时间，叫拿钱。就发现有问题了，(楼房施工)它就是断断续续的，不是说这个顺利了。能联系上通过关系、熟人联系，也找开发商，找开发商，开发商就是推，不急不急，我们正协商着呢。具体内部咱也不清楚，可能中间，说是没有协调好，说是快了，我们就一直等，等到后来还没有结果。
到现在，赵书梅已经支付了12万2千多元的房款，但手上除了一张收据，什么都没有。她买的房子甚至连一个影子都还没有。心里着急的赵书梅也同其他购房人一样，多次找过开发商，但要么不是找不到负责人，要么就是被各种理由拖延推迟。赵书梅说，现在她儿子都结婚2年了，不仅大楼还没建起来，更让她难以接受的是，她刚从别的业主得知，她买的那套房子所在的23层根本不存在，因为当地规划部门审批许可的楼层数只有19层，她买的很可能就是一个“空中楼阁”。
业主赵书梅丈夫：23层盖不成了，停工了，咱也没人问了，也找不着人。
业主赵书梅：找谁问，开发商不跑就是好的。
赵书梅一家还在为儿子的婚房着急，而另一位购房人刘先生，着急的却是女儿上学的问题。他说，当初买这里的房子除了看中地段位置不错、价格便宜外，主要是想到女儿在这边上学比较方便。
业主刘先生：我看中这个，主要看到因为靠近人民医院这块，地理位置这一块，再一个这后面有一个小学，正好小孩到时间上学也方便一点，当时考虑到这个。
央视财经《经济半小时》记者：你购买的多大面积？
业主刘先生：我买的是129(平方米)。
记者：哪一层楼？
业主刘先生：21层。
记者：总共花了多少钱？
业主刘先生：总共是40多万一点。当时一次性付了16万多(元)。
今年36岁的刘先生，和妻子结婚十多年了，一直租房住。刘先生梦想着有一天能有一个属于自己的家。2010年，眼看着孩子要上小学了，夫妻俩考虑再三，决定买房。左看看，右选选，他们看中了波菲特国际广场21层的一套房子。夫妻俩将这些年省吃俭用积攒下来的钱全部取出来，又找亲朋好友借了一些，一次性付清了首付房款。然而三年过去了，房子依然无法入住，建都没有建完就一直停在那里，一家三口只好继续在外面租房住，女儿今年都满6岁了。上学的问题、买房的借款让夫妻俩倍感压力。
业主刘先生的妻子：因为这个房子，(2013)去年就一直没交房，然后去年孩子快到一年级了，孩子今年都快七岁了，本身就上一年级了。(2013)年7月份，我跟(开发商)领导打过一次电话，当时就问这个房子的问题，因为我们跟他们打电话，咨询下情况，然后当时他们的领导人，还给我许诺过，就是年底之前，2014年3月份交房，当时他这样跟我许诺的。
另一位购房者史同彬，更觉得心里憋屈难受。作为一个建筑工人，史同彬就在这个大楼的建筑工地上干活，原本觉得能够参与建设自己买的房子，他还很开心，对工作一直也尽心尽力。但是他没想到，自己盖的这栋楼的一些楼层，包括他买的房子居然是问题楼盘。
业主史同彬：他们就不知道怎么回事，盖了停了，盖了停了，一直到年关。
史同彬说，他买的房子楼层在21层，是2011年6月买的，面积90多平方米，每平方米2700多元，总价29万多元，已支付房款18万多元。当他发现房子建到18、19层就停工后，就赶紧找了售楼处，得知了有些楼层存在违反规划的问题。虽然售楼处负责人给他解释大楼地基下的就是25层的地基，以后会建到21层以上的，但史同彬想来想去总觉得不靠谱，最终以多交钱为代价，让项目部给他调换了楼层。
业主史同彬：我问售楼处，售楼处说的是，我们(地基)下的25层的范围，会建到25楼的，会给你建到21楼的，你买这个房子会给你建到的，但是我们正在协商。老拖，我也看情况不对。
就这样，史同彬多加了9万多元，将自己购买的房子调换了到了15楼，原以为房子的事情应该靠谱了，哪想到，买房协议签完后项目又停工，到现在也没有开工的迹象。他告诉记者，现在儿子已经结婚，他和妻子觉得在外面租房太贵，暂时借住在自己姐姐家。至于房子什么时候会再开工，究竟能建多少层，他也不清楚。
业主史同彬：我一想，不光我多花的钱，又花高价，多花十几万(元)，又调的15楼，重调的15(层)，调到15楼的01(房)，就是东屋，又加了97432(元)，又要我加钱。
记者：签完以后呢？
业主史同彬：签完成以后，就停工已经没干，一直就不干了。
审批楼层与实际施工楼层不一致其中藏何猫腻？
连盖房子的人都不知道，房子都是违规建设，更不要说那些买来当婚房和上学用的普通百姓。现在对于业主们来说是骑虎难下。因为买房时购房人是看不见规划图纸的，他们相信的是政府发的预售证和开发商的承诺。那么，波菲特国际广场规划审批楼层与实际施工楼层为什么不一致？开发商河南中顺房地产有限公司对此有何解释？这背后还有多少不为人知的猫腻？
这个叫波菲特国际广场的房产项目究竟是怎样一个项目？现在的实际情况究竟如何？记者来到该项目工地，在现场记者注意到，4栋还没完工的高楼中间堆放着不少裸露的钢筋，一些建筑设备闲置在地上。四周除了一些疯长的荒草、垃圾外，现在看守工地的只有一只被拴在笼里的狗和一个负责看门的人。上前询问打听，才知道他是建设方的一名项目负责人，承包了其中一栋楼房的施工工程。
央视财经《经济半小时》记者：从停工到现在有多长时间了？
河南省永城市光宇建筑安装工程有限公司项目负责人吕武先：从停工到现在，即将三年。
记者：那这个裸露的钢筋东西还能用吗？
吕武先：现在要用得做处理，不做处理肯定不能用了。
记者：那这个停工以后，对你们造成什么样的损失？
吕武先：我们跟它签的合同，是垫(资)到12层，到12层就得给我们结算，他提前拨过一部分，现在垫的将近600万(元)。这三年了，没有钱收。一个月就是四五万。
吕武先告诉记者，2011年11月工程就停工了。停工的时候，四栋楼房中，有一栋刚建到18层、有一栋建到19层，有一栋建到20层。两年前，楼房中间的空地上，没有荒草，但现在连槐树都长了出来，而且都有碗口这么粗了。说到具体停工原因，他说他只知道工程规划许可和实际施工不一样，他们最初也被开发商忽悠了，深受其害，具体情况可以找项目经理了解。
河南省永城市光宇建筑安装工程有限公司项目经理吕刚强：规划图纸没有看，(开发商)他给我们，只给我们施工图纸，规划图纸不会给我们。我们施工只要施工图纸，我们只看施工图纸。
记者：你们以为建25层？规划也是25层？
吕刚强：对，当时。等证批下来以后，我们都投入了那么多钱了，建了，不建也不行了。
吕刚强说，2011年3月刚开始动工的时候，开发商——河南中顺房地产开发有限公司只给他们看了施工图纸，上面写的是建25层的楼房，于是他们也就按25层楼打的地基。后来在签开工报告的时候，才知道规划部门审批许可的是19层楼，但吕刚强说，那个时候已经开工建设了，人员、设备、资金等都已经投入，他们已无路可退，只能默认这个事实，继续施工。但是，当房子建到19层的时候，让他们担心的事情还是发生了。
河南省永城市光宇建筑安装工程有限公司项目经理吕刚强：刚上了19层的时间，大概就是在2011年的11月4日左右，正式停下来，一直停到现在。
记者：因为什么原因停？
吕刚强：因为按照执法队来说的是，不让上楼，已经盖过层数了。
吕刚强说，按照相关规定，没有规划的建筑施工，就属于违建。对于他们建筑商来说现在是骑虎难下，建不行，不建更不行。不建的话，项目就不能完工交房，他们前期、后期所有的投入都陷在里面。
河南省永城市光宇建筑安装工程有限公司项目经理吕刚强：我这个投入，我自己投入大概是在1270万左右，1270万左右，但现在我们出来以后，才给我们700多，大约得在500多万左右。我这300多万的利息，我这二年了净利息100多万，我加上利息我现在投资了1300多万，将近1400万的样子。
据了解河南，永城的波菲特国际广场的房产项目总建筑面积22000多平方米，开发商就是中顺房地产公司。那么，这个中顺房地产公司究竟是怎样一个公司？波菲特国际(广场)楼盘规划许可与实际施工楼层有哪些不同？一位内幕知情人士向记者反映了他所掌握的情况。
知情人：这是城乡规划局在2010年批复的。波菲特国际广场地上就是19层，地下是1层，然后波菲特国际广场，开发商朱海龙要求施工实际是25层，他给建筑商图纸也是25层。
记者：这是施工图。
知情人：这是施工图，然后政府建设部门批准盖的
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