京津冀概念股跌逾1% 唐山港跌逾2%

网易财经4月23日讯 今日早盘，京津冀概念股走弱。截至发稿时，该板块跌1.06%。个股方面，唐山港、中体产业、冀东装备、廊坊发展等跌逾2%，沧州大化、河北宣工、津滨发展等跌逾1%。

据报道，京津冀合作面临三大认识障碍，亟待厘清。

问题一：财政收入求解。按照当前的京津冀协同发展战略，北京将要把一部分经济功能逐渐剥离出去。那么，剥离后的北京财政收入将如何保证？一旦财政收入减少，很可能会影响民生支出，影响百姓福利。问题二：离京难度求解。按照有关规划，在保定建立政治副中心，北京将要把部分高校和研究机构、央企搬离，这无疑是一个大工程。很多求学者都把北京当做梦想中的求学城市，一旦搬离北京，大学的文化底蕴如何求存？问题三：能否破解北京的大城市病？京津冀一体化的初衷是破解北京当前拥堵、污染等问题。但早两年北京内城的疏导，却是疏了又拥入，反复如此。当前京津冀一体化，能否真正破解北京的大城市病？但要想推进京津冀一体化，这些难题无疑都需一一破解。

温故而知新。改革开放以来，北京人口激增年份有三个节点：一是1994年-1995年，主要受市场经济体制确立与通货膨胀影响，人口流动加速，来京人口趋于增长；二是1999年-2000年，主要受住宅商品化与北京大规模城市建设影响，外地进京购房人口增加；三是2006年以来，常住人口呈逐年大幅增加趋势，由1600万急剧增加到2100万，年均增加70多万人口，外来人口由400万激增到近800万，这与北京举办奥运会与建设世界城市目标确立有关。总之，北京城市建设与快速发展预期、人口涌入对城市住宅价格攀升形成连锁互动效应。

对于问题一，短短的12年时间里，不包括北京农村人口在内的常住城镇人口由1080万增加到1780万，增加了近70%，新增人口主要集中在城市核心区，无疑加大了城市交通、住房、环境压力。与此同时，工业与传统服务业在这一期间得到快速发展，也支撑了大量外来人口就业需求，但利税比例较低。以工业为例，目前仅占GDP的18.4%，即使这些产业全部外迁，也不会对经济造成太大影响。北京财政主要来源是金融、旅游、高新技术与现代服务业。以第二产业为例，212万人的就业，占全市就业人口的20%，地税收入仅326亿元，人均1.5万元，远低于全市职工人均地税3万元平均水平。因此，第二产业占北京市税收比例不足10%，贡献率较低。因此，第二产业转移对北京市财政影响不大。

对于问题二，北京作为全国首都和历史文化名城，是全国人民心灵的家园，让任何一个人离开这座城市的确很难。但为了北京的可持续发展，再难的事也是有补救办法的。实现京津冀一体化无疑可以放大首都的区域边界，承载更多的北京人口，减缓北京的压力，也促进河北和天津的发展，是一个双赢的选择。世界一些国家和地区的首位城市人口大多占到总人口的5%以上。北京作为迈向世界城市的大国首都，无疑将成为全国首位城市。按此计算，我国首位城市的人口将达6800万，显然仅仅靠北京自身无法承载如此多的人口，即便是将天津市整体考虑进来仍无法承载如此多的人口。因此，将河北省，特别是河北省北半部分，即环首都经济圈各县市，纳入首都地区，是必然的选择。这样形成的京畿地区能容纳更多的人口，分散北京的非首都功能，为北京减负，有利于减缓“城市病”，也为周边地区注入经济发展活力。可通过基础设施一体化、产业互补、管理体制统一等措施实现“同城化效应”，使得迁出人口同样具有“首都归属感”，减小离京难度。

对于问题三，我们认为京津冀一体化，或者说京畿地区构建，对于北京缓解交通拥堵、环境污染、降低虚高房价等问题具有“釜底抽薪”作用。尽管过去北京在“十二五”规划等有关规划中出台了相应措施，以期治愈日趋严重的“大城市病”，但诸多措施只是对“大城市病”个别现象的应对，治标不治本。近些年北京内城的疏导，之所以疏了又拥入，反复无效的原因就是“迁人不迁产”。因此，今后京津冀一体化，必须实行“迁产带迁人”方式，从根本上减少中心城区的人口密度，来真正破解北京的大城市病。