车牌新政出台不会“半夜鸡叫”

早报记者 李萌

昨日，上海市交通委主任孙建平做客“2014上海民生访谈”。他表示，上海对小汽车保有量的政策将从控制拥有，转向控制拥有和控制使用相结合，最后走到控制使用。“小轿车额度设使用期限”等政策已有储备方案，将来会在具体情况下推出，会听取公众意见，不会“半夜鸡叫”。

“国四”车辆仍可上牌

在访谈中，孙建平坦言，一旦沪上小汽车保有量超过250万辆，高架将变成停车场。他透露，政策导向将从现在的单一控制拥有，过渡到控制拥有和控制使用相结合，最后走到控制使用，“而控制使用的前提是，公共交通要充分发达，市民觉得坐公共交通方便，愿意减少小汽车的使用量。”

新一轮上海交通白皮书已预告，将研究并实时出台小轿车额度有期限使用，这意味着上海小客车牌有使用期限。孙建平解释，这些政策将根据上海的交通条件，在具体的情况下推出来，政府将进行综合评估。目前，政府已有储备方案，有专门一批人在研究，并将听取公众意见。他承诺，对于这些涉及民生的政策，出台前会反复听取意见，还将选择合适的时机，将事先处理好各种关系，做到公平，“不会盲目地出台，不会半夜鸡叫一下，弄得大家手忙脚乱。”

孙建平坦言，由于上海小汽车牌照拍卖时没有限定使用期限，今后一旦实施有期限使用，预计车牌价格马上就要下降。统计数据表明，上海参与车牌拍卖的人数，有增加的趋势，“今年我们在拍牌当中看到几个问题，一个是参加拍牌的人数在大量增加，原来保持在3万人左右，这次已经到6万多了。我判断这个月人会多。现在 国四 车不销售了，原来已经买了 国四 车的人要上牌。”

他还呼吁以前购买了“国四”车辆的市民放心，“总会给你上牌，哪怕三个月以后拍到也会给你上牌。”另一方面，他坦言车牌拍卖价有些虚高，“为了能拍到，家里几个人都来拍。其实我觉得大家不要相信黄牛，黄牛的中签率未必高。”

主城区停车费未来会涨

孙建平透露，上海将从规划上为购买了小汽车的市民提供保障，在建造住宅、商铺时，有一定的车位配套标准，如果超过配套标准多建造了停车场，将获得政策鼓励。他说，上海中心城区、郊区新城，一定要根据人口密度配置相应的停车位，比如，上海中心城区680平方公里，现在每平方公里住1万个人，如果按照3000个家庭来配置停车位，停车位还远远不够，要实施地下、错峰停车等各种政策。

“马路上不能作为停车场，最多晚上可以划一些区域。”孙建平解释，上海道路资源非常紧缺，要以住宅、商铺的车位配套为主，按照人口布局来确定停车总量。

而且，未来中心城区的停车收费会进一步提升。“从控制使用的角度来说，中心城的停车收费一定要增加。”同时，购买新能源小汽车的市民，将由政府给予各种激励。“现在已经是送车牌了，有专门的补贴。”下一步，上海将合理充电站的布局，方便公众使用。

公交免费目前不可行

“解决城市拥堵问题，唯一的出路还是公交优先。”孙建平在访谈中提及,上海将在2017年建成国家公交都市。他说,目前沪上公共交通分担交通压力的份额为43%。到2015年,半数市民出行将搭乘公共交通，这其中，依靠地铁出行的人占50%。到2017年，市中心区域，公共交通分担交通出行的能力要达到60%。

目前，上海在建轨交65公里，有33公里将于今年贯通。“轨道交通如果可以承担上海1000万-1200万人的出行，就可以解决（市民出行）问题。”孙建平坦言，上海地面公交原来有一张很丰富的网，轨道交通发展以后，这张网便显得不太适应“2020年，市民从家里出来，300米一定有公交站点，一定有轨道交通的车站。上了公交网也好，上了轨道网也好，可以到任何一个地方。”

有关公交免费的讨论，得到了孙建平的否定。“首先公交网要充分发达，大家坐公共交通可以办他的事情，如果没有做到，你免费反而是拉动了非刚性需求，本来不出来的都出来了，这不是解决问题。”他举例，广州亚运会时搞了一次免费，两天后就瘫痪了。

对于日前的打车软件大战以及争议，孙建平表示，上海市交通委不反对新生事物，但从一开始就决定规范。他提及，在打车软件的挑战下，出租车公司的电调方式不得不进行转型和调整，“大量电调平台的同事要转到管理上，转到运行调度上。”