·编者按·
3月18日晚间,数百名学生占领台湾“立法院”议场,以此为起点,由“两岸服贸协议”引发的新一轮以学生为主体的“反服贸”社会运动,至今不曾落幕。这场运动又被称为“太阳花学运”,源自部分台湾政界、学界和民间人士对两岸服贸协议的不满。
“两岸服贸协议”,全称为《海峡两岸服务贸易协议》。该协议的订立,可追溯到2010年6月大陆“海峡两岸关系协会”与台湾“海峡交流基金会”签署的ECFA(海峡两岸经济合作架构协议)。依ECFA第四条关于“服务贸易”的规定,两岸同意在服务贸易早期收获的基础上,于ECFA生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商。
2011年3月,两岸经贸业务主管部门开始展开服务贸易磋商并达成共识。2012年8月9日,两岸两会同意,在达成关于服务贸易协议文本和市场开放项目的共识后,签署协议。
2013年6月21日,两岸两会在上海签署《海峡两岸服务贸易协议》。据此协议,大陆承诺对台开放共80项,台湾承诺对大陆开放共64项,双方市场开放涉及商业、通讯、建筑、环境、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等行业。
由于协议涉及台湾产业层面广泛,在台湾政界、学界与民间社会引发高度争议和对立,反对协议者担忧此协议会对台湾中小型企业带来重大负面影响。在台湾“立法院”内部,2013年6月25日,朝野党团协商决议,服贸协议文本应经“立法院”逐条审查,逐条表决;服贸协议特定承诺表应逐项审查、逐项表决。其后数月间,因民进党籍“立法委员”与占多数的国民党籍“立法委员”之间意见高度对立,甚至双方在议事时有肢体冲突发生,服贸协议迟迟未获通过。
延宕至2014年3月17日,国民党籍“立法委员”张庆忠在被民进党籍“立法委员”阻挡登上主席台的情况下,以30秒宣布服贸协议已经通过审查。此举引发民进党和一些社会团体发出“黑箱服贸”的激烈批评。
3月18日晚间,以学生为主的数百名反服贸协议人士占领“立法院”议场,同时有数千抗议者包围“立法院”,“太阳花学运”由此引爆。一段时间以来,台湾政界、学界和民间人士围绕服贸协议对台湾的利弊展开激烈大辩论,“反服贸”与“反反服贸”阵营泾渭分明,水火不容,凸显台湾社会的分裂。
为廓清谬见、厘清纷争,《东方早报·上海经济评论》特别约请《凤凰周刊》记者马军、中国人民大学经济学院博士研究生丁振辉、台湾“中研院”政治学研究所助研究员蔡文轩、台湾中正大学传播学系教授罗世宏、台湾大学政治学系教授陈淳文,分别就“太阳花学运”参加者及其领袖、服贸协议对两岸各自的利弊、学运的“公民不服从”属性、学运的传播动员机制,以及服贸协议在台湾立法机构强行通过所引发的程序正义质疑这五项议题,为读者著文加以解析。