四问“楼脆脆”：既然是危楼，为何不腾空或加固？

2014-04-05 07:39:00　来源: 东方早报举报

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曾是“样板工程”？

记者获悉，坍塌房屋是1994年7月由奉化市房地产开发有限公司开发，象山第一建设公司施工，奉化市建筑设计院设计，砖混结构，40户住户，坍塌的是西边的一个半单元，共15户。

据了解，居敬小区曾被评为2005年宁波市环保模范小区。在百度文库中的《奉化市锦屏街道居敬社区居敬小区宁波市环保模范小区创建工作汇报材料》中这样写道：该小区开发商严格按规范要求进行小区规划建设，多项工程荣获“甬江杯”及奉化市优质样板工程称号。设计中本着节约用地、节约能源的原则，尽量多地选择绿色建筑材料。施工时实施围栏建筑施工，围栏施工率达100%，无建筑施工噪声扰民事件……但是这一表述，尚未得到社区的证实。

“另外一半会不会坍塌？小区其他住宅楼是否安全，谁来给个说法？”这是该小区居民最大的疑虑。

Ｃ级危房只要加固？

在４日下午召开的新闻发布会上，奉化市委常委、常务副市长卓厚佳说，２０１２年开始，奉化市对全市范围内的危房进行了排查，２９幢这幢危房楼是２０１３年年底刚刚发现的。２０１３年１２月份，他们邀请了鉴定单位，对房屋进行鉴定，并对下一步做出了具体的处置安排。鉴定结果为Ｃ级危房。

根据原建设部２０００年发布的《危险房屋鉴定标准》，对房屋危险性鉴定划分四个等级，其中，Ｃ级危房是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；而Ｄ级危房承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

奉化市锦屏街道党工委书记竺剑虹在发布会上表示，此幢房屋是去年１２月份台风菲特袭击后出现开缝情况，属于Ｃ级危房。“根据规定，Ｃ级危房只要加固，Ｄ级危房才要搬离。因此计划对该楼采取的措施是加固，已经委托公司做了加固方案。”

加固方案从未实施过？

此外，早在此次坍塌事故发生前3个月，便有第三方检测机构应奉化市房管局安鉴办邀请，为涉事房屋出具过1份评估报告，而该报告结论便是，“该处房屋不能满足安全使用要求”。

翻阅该份于今年1月17日出具，名为《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》的材料，早报记者了解到，早在事发3个月前便有第三方检测机构发现并明确记载了此次发生坍塌事故的居敬小区29幢房屋出现的各种问题，其中包括但不限于的便有：钢筋锈蚀受力弯曲、多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝、房屋部分墙体的砖受压已出现断裂、楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层脱落等。

另外，经过检测时的现场测试结果，检测机构还发现了房屋所属墙体砌筑砂浆强度、梁柱混凝土强度达不到设计要求的情况。

检测结束后，负责此次评估的浙江建院建设检测有限公司，在其出具的评估报告中，把居敬小区29幢的房屋整体安全性等级评为C级，并向当地房屋主管部门给出了对房屋尽快进行加固措施，确保安全使用的建议。

对于加固修缮方案为何迟迟不能实施的原因，昨日，一名奉化相关部门知情人士在接受早报记者采访时表示，主要与加固费用过高，无相关部门愿意认领有关。

“按照方案，整栋房屋进行加固的费用最少要400万元。让费用由百姓住户全部承担显然不现实。但让政府部门承担，也没有哪个部门愿意认领。而且对于费用的认定，内部讨论也觉得金额过高。所以方案也就一直无法具体实施。”该知情人士表示。

小区未达转移条件？

奉化市房管局安鉴办一位负责人表示，在去年11月25日，他们接到奉化锦屏街道电话，称居敬小区29幢房屋疑似出现了房屋质量问题，要求安鉴办对该幢房屋进行查看和鉴定。

该负责人称，接到电话后，他们马上派人查看，但由于该幢房屋结构复杂，奉化已有技术力量已经不能满足检测评估要求，于是他们请了第三方鉴定机构。

2013年12月26日、2014年1月14日，安鉴办两次邀请浙江建院建设检测有限公司的第三方检测机构对房屋进行评估，并在今年1月17日出具了一份《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》（以下简称《报告》）。

《报告》上详细记载了居敬小区29幢房屋出现的各种问题：钢筋锈蚀受力弯曲、多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝、房屋部分墙体的砖受压已出现断裂、楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层脱落。该结论显示，“该处房屋不能满足安全使用要求”。

另外，《报告》还指出，这幢房屋所属墙体砌筑砂浆强度、梁柱混凝土强度达不到设计要求。

这样一幢“不能满足安全使用要求”和“达不到设计要求”的房屋，为何还让这么多居民继续居住在里面？记者采访过程中，多位居敬小区29幢的居民表示，他们多次要求相关部门对他们进行安置，但一直得不到回应。

上述负责人表示，之所以没有安排转移，是因为没有达到“转移条件”。