中国迁回在韩志愿军遗骸将建DNA数据库

在不同历史时期，我国在20多个国家有烈士纪念设施。

根据政策规定，现在在境外执行任务牺牲的烈士，都是运回国内妥善安葬。

据新华社电 3月28日搭载着437具在韩中国人民志愿军烈士遗骸的专机降落在沈阳桃仙国际机场，离开祖国60多年的烈士英灵终得魂归故里。

此次中韩交接志愿军烈士遗骸背后经历了怎样的过程？遗骸如何安葬？对于在朝鲜和其他国家安葬的烈士及设立的烈士陵园，将如何处置？针对这一系列问题，记者采访了民政部优抚安置局有关负责人。

将择日举行安葬仪式

问：请介绍一下中韩双方推进在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接的过程？

答：此次交接在韩志愿军烈士遗骸，是我国首次大规模迁回境外的烈士遗骸，在国际上也是少有的。

在两国领导人高度重视、共同推动下，双方相关部门积极磋商、友好合作，用时9个月，顺利完成研究、磋商、起掘、装殓、交接等一系列工作。

问：此次迁回的烈士遗骸具体情况如何？能否找到烈士亲属并给予抚恤？今后，韩国再发现志愿军烈士遗骸怎么办理？

答：此次韩方移交中方的志愿军烈士遗骸共437具，是韩方多年来发掘、鉴定并安葬在韩国京畿道坡州墓地的。这些遗骸在坡州安葬时多为集体合葬，也有部分单个安葬，但都没有姓名等个人身份信息。韩方主要依据志愿军烈士随葬的遗物情况和相关技术手段判断鉴定为志愿军烈士。

随后，我们将对烈士遗骸进行DNA检测，建立迁回在韩志愿军烈士遗骸DNA数据库。由于志愿军烈士数量较多、情况特殊，目前还难以建立所有烈士的DNA数据库。今后如果有烈士亲属提出验证，我们将在现有的数据库中予以积极比对确认。

今后在韩国发掘的志愿军烈士遗骸，双方于每年清明节前协商交接。

问：迁回志愿军烈士遗骸安葬在沈阳抗美援朝烈士陵园有什么考虑？能否介绍下一步安葬情况？

答：将迁回的烈士遗骸安葬于沈阳抗美援朝烈士陵园，主要考虑两点：一是迁葬的烈士，一般安葬在既有同类烈士陵园，沈阳陵园属于国内同类型中规模较大的；二是志愿军烈士原籍东北的较多，安葬在此符合中国叶落归根的传统观念。

安葬日期将视相关纪念设施修建工程进展情况确定。由于沈阳冬季严寒，影响了安葬工程修建进度。但是，我们在沈阳陵园改造修建了烈士遗骸临时安放场所，确保恒温、干燥、通风等要求。待相关设施按程序、按要求修建完工后，择日举行安葬仪式，让烈士叶落归根，入土为安。

推进境外烈士陵园修缮

问：安葬在朝鲜的志愿军烈士更多，也修建了很多烈士陵园和烈士墓，下一步会有什么样的举措？如果有亲属个人提出迁回，将如何安排？

答：在朝鲜的中国人民志愿军烈士纪念设施是随着战争进程而逐步形成的。当初特别是战争初期，大部分志愿军烈士就地安葬，其中包括毛泽东主席的儿子毛岸英烈士。停战后，志愿军司令部、政治部下达指示，成立陵园修建机构，大规模修建、迁移、整理了烈士陵园和墓地，相对地集中安葬烈士。志愿军部队回国后，从便于管理保护角度出发，朝鲜对陵园和墓地做了进一步的集中，并根据朝鲜本国实际情况予以保护管理。

2012年，我们与朝鲜有关方面积极合作，共同实施了桧仓志愿军烈士陵园修缮工程；2013年，又对开城、安州的志愿军烈士陵园进行了勘察设计，拟定了修缮方案；今年，我们将依据与朝方达成的共识，全面启动修缮在朝志愿军烈士陵园。

这里需要说明一点，根据当时中朝双方达成的共识，牺牲在朝鲜的志愿军烈士原则上安葬在朝鲜，一般不实施回迁；况且在朝鲜的志愿军烈士墓大多为合葬墓，数量较多，单独就某位烈士遗骸迁回国，基本不具备可操作性。

问：除朝鲜和韩国外，我国是否在其他国家还安葬有烈士，建有烈士陵园？今后在外牺牲的烈士如何安葬？

答：在不同历史时期，我国在20多个国家有烈士纪念设施。

近年来，我们多次组织赴境外祭扫烈士，勘察规划修缮境外烈士纪念设施。目前，已与部分国家有关部门就保护管理烈士纪念设施达成共识，正在积极推进相关烈士陵园修缮工程，有的已经完工。

根据政策规定，现在在境外执行任务牺牲的烈士，都是运回国内妥善安葬。

问：此次迁回在韩国的志愿军烈士遗骸，国家给予高度重视。请问在国内的烈士安葬及纪念设施保护情况如何？

答：构建了以《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》《烈士公祭办法》等法规政策为核心的制度体系，建立了分级管理的烈士纪念设施保护管理体系，设立有相应保护单位，有明确的经费保障渠道。

2011年以来，中央领导同志对国内零散烈士纪念设施抢救保护工作多次作出重要批示。预计到今年10月1日，将顺利完成全部抢救保护任务。