安倍谋求“有限”解禁集体自卫权

新华社供早报特稿

日本《朝日新闻》和共同社29日都报道这一消息。报道说，日本政府将不会列出集体自卫权行使地域具体范围或方式，以便有效应对任何紧急情况。

《朝日新闻》援引多名政府人员的话报道，首相安倍晋三考虑，把朝鲜半岛和日本周边其他地区以及从海湾至日本的海上运输线纳入集体自卫权行使范围。一旦朝鲜半岛“有事”，自卫队不会登陆，而是在公海向美国舰船提供油料和协防；在海上运输线方面，自卫队将在“处于战争状态的公海”执行扫雷和其他任务。

安倍就任首相后大力推动修改对宪法的解释，试图使自卫队得以行使集体自卫权。共同社报道，按照新解释，为确保日本能够进行“必要的最低限度自卫”，可以“行使集体自卫权的某些方面”。而先前日本政府认为，日本拥有集体自卫权，但是受制于宪法第九条所限不能行使，原因是那样做将超出必要的最低限度防卫。

报道说，安倍政府先前打算不给自卫队行使集体自卫权设置地域范围，只是由于执政伙伴公明党就修改对宪法的解释态度谨慎，才决定修改方案，以赢得公明党支持。出于这一目的，安倍还打算在国会作出口头承诺，不向他国领土、领空和领海派遣自卫队。

日本政府原打算在6月22日国会休会前由内阁批准新解释。不过，鉴于公明党乃至自民党内部都呼吁慎重讨论，因而内阁可能推迟到夏季或者更晚再决定。

外交方面，日本做出姿态改善与朝鲜关系。

中断一年零4个月后，朝鲜和日本政府官员定于30日恢复两国政府间正式对话，日方寻求讨论“绑架问题”。日本政府先前向朝方“示好”，说如果“绑架问题”取得进展，愿意考虑解除对朝鲜的制裁。

这次会晤是安倍2012年底就任以来日朝政府间首次正式对话。上任后，他力推“安倍经济学”，但这套政策对拉动日本经济的作用逐渐受到质疑。外交方面，日本因历史和领土问题与邻国关系恶化，乃至使盟国美国不快。另外，安倍大力鼓动修改宪法、强行在国会推动通过保密法，受到在野党和民众批评。

韩国、日本媒体报道，朝方代表团团长、朝日邦交正常化谈判大使宋日昊29日抵达北京首都国际机场，准备30日至31日与日方会晤。日方代表团由外务省亚洲大洋洲局局长伊原纯一率领。

日方打算在最新对话中讨论“绑架问题”、即上世纪70年代末朝鲜特工绑架日本人到朝鲜的遗留问题。“绑架问题”是阻碍日朝发展关系的主要障碍之一。

朝方2002年承认绑架13名日本人，其中5名日本人后来回国。朝方说，其余8名日本人已经死亡，“绑架问题”已经解决；日方则认定17名日本人遭绑架，不认可8名日本人死亡的说法。另外，日方怀疑另外超过800名日本人失踪与朝方有关联。

共同社援引一些日本消息人士的话报道，日方代表团打算在会晤中提议，如果朝方同意重新调查遭绑架日本人的下落，日方愿意考虑逐渐解除对朝制裁。日方还将要求朝方就其他失踪日本人展开调查。共同社分析，鉴于朝方先前的一贯态度，不清楚这次是否会同意日方要求。