呈现“四大亮点”： 引导民间融资规范化、阳光化 推动正规金融服务实体经济 创新拓展应用资本市场工具 完善地方金融监管体系建设
本报温州3月28日电 记者沈杭报道 浙江省温州市金融综合改革试验区工作领导小组办公室今天召开媒体通报会，介绍改革两周年进展情况。浙江省温州“金改”领导小组办公室副主任、温州市委常委朱忠明说，两年来，温州市着力推进金融组织体系、资本市场体系、金融服务体系、地方监管体系“四大体系”建设，取得了积极成效。
据介绍，温州“金改”两年中，呈现“四大亮点”。
在引导民间融资规范化、阳光化方面，出台并实施《温州市民间融资管理条例》，推进民间融资备案管理，截至3月27日，全市共备案民间借贷598笔，累计10.76亿元。其中单笔300万元以上应强制备案的121笔，总金额7.56亿元。民间借贷服务中心服务全覆盖并推广到全国20多个地市，至3月26日累计登记借入借出需求总额95.08亿元，成交总额34.19亿元，场内借贷成功率41.53%.“温州指数”编制、发布逐步进入正常状态。鼓励民间资本参与温州银行增资扩股、农村合作金融机构股份制改造，两年来民资入股金融机构133亿元，比“金改”前增长43.8%.
在推动正规金融服务实体经济方面，商业银行创新推出80多种金融产品服务小微企业，涉及金额达700多亿元。2013年，全市商业银行新增支持小微企业5.6万户，新增小微贷款288亿元，比上年多增83亿元，增长40.5%；2013年末，贷款平均利率7.45%，累计下降1.35个百分点；新增金融服务网点85个，实现乡镇（街道）平均拥有金融服务网点数12个。与此同时，温州市积极发展出口信用保险、国内贸易信用险、小额贷款保证保险等业务，利用保险工具深化对小微企业的金融服务。证券机构积极服务企业股改和定向增发，增强发展后劲。
在创新拓展应用资本市场工具方面，创新开展小额贷款公司定向债试点，备案4亿元，已发行5000万元。率先开展民间资本管理公司私募融资，募集的3亿元资金投到特定项目，并参与化解银行机构不良贷款近10亿元。创新发行“幸福股份”2期25亿元。保障房项目定向债务融资首期拟发行36亿元已经注册。新增上市公司4家，募集资金33.93亿元，占上市公司募集资金总额的19.7%.在区域资本市场挂牌28家，开展未上市公司股权、产权、矿业权、不锈钢大宗商品等要素交易。筹建金融资产交易中心。
在完善地方金融监管体系建设方面，地方金融管理局、金融仲裁院、金融犯罪侦查支队和金融法庭等机构工作有序开展。对地方金融市场主体开展现场检查，上线非现场监管系统，促进地方金融组织合规经营，防范地方金融风险。建立金融监管与金融审判联席会议制度，出台《温州市民间融资管理条例》司法保障20条意见，开展“治赖”追逃专项行动，逐步完善防范化解区域金融风险的有效机制。
两年来，温州“金改”不断推动金融服务实体经济，夯实“四大基础”。2013年完成有限转股改106家，新增注册资本62.86亿元，新增数占浙江省50%以上，加上“个转股”28家，新增股份有限公司134家，超过温州改革开放３０多年的总和。
开展风险企业帮扶，排查分类风险企业，梳理了744家重点扶持工业企业，引导银行业金融机构加大扶持力度，2013年累计处置不良贷款超289亿元。
积极开展驻企服务员和金融服务员活动，有效化解融资难、融资贵问题86个，协调和处置银企债务纠纷30多亿元，落实续贷资金10多亿元。
建设金融业综合统计信息平台及温州金融监测报数平台，加强对金融业的运行分析和金融风险监测。设立全国首个地市级人民银行征信分中心，与温州市政府企业公共信用信息平台实现信息对接共享，同时设立第三方征信服务机构开展市场化信用中介服务试点，成立首家资信评估机构展开借款企业评级、小微企业评分和农村“三信”（信用镇、信用村、信用户）评定。
推动企业融资平台建设，设立5家小微企业融资综合服务中心，为1400多家企业提供28亿多元的融资服务。
朱忠明说，温州“金改”两年来，有十大改革试点项目已经或将来可以在全国复制推广，其中民间资本管理公司、民间借贷服务中心、温州指数、地方监管体系建设、信用体系建设五个项目已经在全国复制试点；温州市民间融资管理条例实施和推进民间借贷规范化、阳光化，民间资本管理公司私募融资、小额贷款公司定向债试点和“幸福股份”发行试点，农村资金互助会和农村保险互助社试点，社区银行体系和农村普惠金融试点，金融风险防范和不良资产处置机制等五个改革试点项目待进一步深化完善后可以在全国复制推广。
本文来源：金融时报
责任编辑：
王晓易_NE0011
