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北京首次发布法治政府建设发展报告

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新华网北京3月25日电 由北京市政府法治研究中心编制的《北京市法治政府建设发展报告(2013)》25日在北京市委党校发布。《报告》显示,2013年,北京市在转变政府职能、规范执法行为等七个方面取得了新进展,但在信息公开、行政救济等方面仍需加强。

2013年是国务院颁布实施《全面推进依法行政实施纲要》第十年。过去一年,北京市政府法治研究中心组织研究人员,对2013年度北京市法治政府建设和依法行政工作情况进行深入调查分析。研究发现,北京市在转变政府职能、改进政府立法、完善制度建设、规范执法行为、依法化解行政纠纷、强化监督机制、加强法制培训七个方面取得了新进展。

报告提出,北京市政府在民主决策、信息公开、市场监管、行政救济等方面还需加强。行政决策的民主化、科学化程度有待于进一步提高。2011年,北京市政府《关于加强法治政府建设的实施意见》提出,要研究制定重大行政决策程序性规定,完善重大决策听证制度。时至今日,北京市重大行政决策程序性法规还没有出台,以致哪些决策应当听证、听证代表如何遴选、听证意见采纳与否,缺乏明确的规定,听取意见的主观随意性较强。

报告认为,北京作为一个拥有2000多万人口的特大型城市,正处于转型发展的攻坚时期,面临着诸多挑战,比如,控制人口规模与公民的平等权、就业权、居住权之间的平衡,治理交通拥堵与公民财产权、出行权的保护,治理大气污染首都难以单打独斗的问题等,要维护城市安全有序运行、实现社会和谐稳定、推动城市可持续发展,最根本的保障就是法治。

(原标题:北京首次发布法治政府建设发展报告)

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