依法依规履职尽责 加速法治政府建设
为进一步规范行政权力运行,提高各级运用法治思维和法治方式履行职能、推动改革发展和化解矛盾的能力和水平,加快法治政府建设进程,日前,我市政府研究制定全年法制重点。
完善重大决策合法性审查机制。制定和实施《盘锦市重大行政决策合法性审查办法》,明确重大决策合法性审查范围、审查主体、内容和程序以及责任追究等事宜,为领导科学决策、依法决策和民主决策提供依据。
普遍建立法律顾问制度。制定和实施《盘锦市人民政府关于普遍建立政府法律顾问制度的实施意见》,在全市各级政府健全法律顾问制度,解决目前法律顾问制度不健全、顾问资源分布不均衡、资源浪费等问题。
大力推进依法行政培训工作。举办领导干部依法行政培训班,办好领导干部法治大讲堂,继续对全市行政执法人员进行法律业务知识培训,不断提升行政执法人员的业务素质和工作水平。
继续推行行政机关负责人出庭应诉制度。完善行政机关负责人出庭应诉工作制度,严格年度考核,落实奖惩,协调各部门认真做好人民法院生效裁判。
积极做好规范性文件审核工作。围绕各级党委、政府最关切和急需解决的问题,突出社会管理和改善民生方面的规范性文件制定。加强规范性文件监督管理,完善规范性文件合法性审查机制。实施规范性文件清理工作,根据修改后的法律、行政法规对其进行全面清理。对违法增加公民、法人和其他组织义务规范性文件予以废止。
推进依法行政的绩效考核工作。严格按照依法执政、科学执政、民主执政的要求,科学建立法治政府目标体系,建立科学的考评机制。坚持实行日常考核与年终考核相结合,抽查重点行业与普通行业相结合,实地考核与抽查案卷考核相结合等方式,完善全市依法行政的绩效考核,推进法治政府建设。
探索研究开展相对集中行政复议权工作。制定《盘锦市开展相对集中复议权工作方案》,探索在全市推行相对集中行政复议权,制定相对集中行政复议案件审理工作规则。改进听证方式,建立并完善到申请人所在地听证的工作机制。推行行政复议公开、听证公开、调解公开,适时推动行政复议决定公开。建立健全行政复议和信访的衔接机制。
切实提高政府法制宣传水平。围绕全市中心工作,加强法制宣传工作。拓宽宣传渠道,精心选题,积极开展对外宣传,营造良好的法治氛围。合理制定法制信息宣传指标,调动各级积极性,扩大依法行政宣传的覆盖面,提高全市依法行政工作水平。(常凤江)
(原标题:盘锦市政府研究制定全年法制重点)