大智慧阿思达克通讯社3月20日讯，作为保险业探索全面深化改革新途径的试验田，北京保险产业园本周三（19日）收获了一份额外政策“大礼”。保监会和北京市政府联合发布意见，意在将北京保险产业园建设成为全国保险创新试验区、保险产业聚集区和保险文化引领区。
这份《关于加快推动北京保险产业园创新发展的意见》共计十五条，呈现出高起点、高标准、高水平推动保险产业园开发建设的总体态势。当然，中央财经大学保险学院院长郝演苏则对大智慧通讯社表示，希望此意见能够得到积极落实，避免沦为概念性大于实质性的空文。
据了解，北京保险产业园落户北京市石景山区。该项目占地面积64.5公顷，由保监会和北京市政府联手打造，双方欲借助各自优势共同构建保险业集中发展区域，达到资源共享，集群效应。产业园将以中国保险信息技术有限公司为核心，吸引全国各类保险业态及新兴金融机构抢滩石景山，并将着力构建完善的现代保险市场体系，承担保险业改革创新先行先试工作。
按照《意见》总体要求，牢牢把握首都发展的阶段性特征和城市功能定位，聚焦保险业改革创新，吸引增量，突出经营总部、区域总部建设；引导创新型保险业态发展，完善保险主产业和上下游全产业链；稳步推进保险交易所试点建设，加快形成现代市场体系；支持监管机构、行业组织和研发机构进行业务布局，打造全国保险政策智库；积极建设全国保险“数字特区”；建立市场化的准入退出机制。
但以保险交易所为例，据大智慧通讯社(微信:DZH_news)了解，自2010年以来，先后有上海、成都、深圳表达了成立保险交易所的计划，而北京则在2009年就已经成立了一家名为“北京保险交易所股份有限公司”的机构，形成了北京、上海、成都和深圳四地“竞筹”的保险交易所态势。郝演苏表示，目前各地竞筹保险交易所，多仅为表态，实质性地推动很难。
《意见》明确以市场化手段促进保险业发展方式转变，推动保险业由外延式向内涵式发展转型升级，促进市场竞争从同质化向差异化转变，不断提高发展质量和效益；鼓励市场主体多样化、资本多元化、股权多样化，支持符合条件的国有资本、民营资本和境外资本投资保险公司；探索设立信用保险专业机构；支持符合条件的保险集团、保险公司开展金融综合改革试点；稳步推进保险费率市场化。
此外，《意见》还指出支持保险资金在风险可控的条件下投资城市基础设施建设和战略性新兴产业；服务创新驱动，积极推进科技保险发展，为产业升级和技术创新提供保障；大力发展健康保险、养老保险等，鼓励商业保险积极参与多层次社会保障体系建设和社会公共服务，更好地服务社会管理创新；探索巨灾保险制度，大力发展再保险市场。
在扩大保险业对外开放方面，还颇具“上海自贸区”的特色，《意见指出》抓紧研究负面清单等开放模式，实现保险业的高水平对外开放；搭建国际交流合作平台，实现投资要素的双向、自由和直接流动；积极培育一批具有国际竞争力的保险机构；鼓励具备条件的保险公司开拓国际市场，服务国家“走出去”战略，提升国际竞争力。
《意见》还期望推进信息化治理体系建设，提升保险机构运用信息化管理手段转型发展和管控风险能力；建立行业数据和信息共享平台，提高行业数据资源在风险管理、数据精算等领域的应用水平，推动中国保险信息技术管理公司市场化、产业化发展；加强信息安全基础设施建设，提升保险机构信息安全综合防范能力。
保监会希望将保险产业园纳入国家保险业改革总体战略，作为保险业全面深化改革的试验田。而北京市政府则承诺，将保险产业园统筹纳入全市产业布局并参照首都金融后台相关政策，在土地供应、规划立项、基础设施建设等方面加大支持力度。
郝演苏表示，希望在三中全会后的一系列改革能够落实到实处，金融改革业一样，应该避免让此类的《意见》沦为一纸空文。总体而言，目前保险业的市场化走在金融行业的领先地位。
目前。总部设在北京的保险公司包括中国人寿(601628.SH/02628.HK)、新华保险(601336.SH/01336.HK)和中国人保（01339.HK）等。截止发稿，中国人寿A股上涨0.91%，新华保险A股上涨1.18%。
发稿：葛振兰/曹敏慧 审校：丁亮/孔驰
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本文来源：大智慧财经
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王晓易_NE0011
