新华网呼和浩特３月１９日电（记者于嘉、邓华、刘懿德）记者近日在内蒙古部分地区采访了解到，一些客运“黑车”以集团化、组织化运作方式争抢客源，逼迫无以为继的正规客车经营者无法出车，呼和浩特市、乌兰察布市部分中短途客车已被“黑车”逼停。
“黑车”抢客矛盾升级
“我们一个正常跑车的人被 黑车 给打了， 黑车 打人是为争抢客源，他们挡住汽车站入口吆喝揽客，不让人进，我们就把乘客往里拽，他们就开始打人。”客运车主石增芳说。
石增芳告诉记者，从呼和浩特到薛家湾有１１辆正规车跑，可跑这趟线的“黑车”就有十三四辆，他们几乎把一半客流拉走了，正规车每天只能发车六七辆。
在乌兰察布市兴和县客运车站，一名车主说，从３月１０日起，兴和县至集宁区的２０多辆客车因“黑车”泛滥、抢夺客源而无法出车。
“兴和县 黑车 已经出现五六年了，都是出租车模样的小轿车，现在达到了１００辆左右，可就是没有人管管，把我们挤压得都没办法正常工作了。”一名车主说。
车主们告诉记者，每辆正规客车每月给乌兰察布市交通运输有限公司、集宁区客运站、兴和县客运车站缴纳挂靠费、管理费共计２２００元，还有保险费、过路费、运检费等各种年费约３．３万元。
“这些费用均摊下来，每张２５元的车票，我们挣到手里才不到８元钱。这条线上３８辆客车，黑车抢了大部分客源，我们每天上路跑的不到１０辆，一辆车有时候只能拉到几个人。这么多年也没人管，我们实在没活路了。”一名车主无奈地说。
黑车“团伙运营”隐蔽性高
内蒙古呼运集团呼和浩特长途汽车站一名不愿具名的工作人员说，呼和浩特去往包头、薛家湾和包头、薛家湾来呼和浩特的“黑车”，在数量上互相约定、等量存在，还相互照应。呼和浩特长途汽车站周边的“黑车”，甚至为喊站拉客人员配备对讲机，方便车辆和拉客人员相互联系，躲避检查，形成了“黑”客运网络。
兴和县部分正规客车的车主也表示，他们为公安和运政部门搜集“黑车”运营证据的过程中发现，“黑车”不再单兵作战，而是形成了有组织的“团伙”。这些“团伙”吸收社会车辆，每车收取５００至８００元不等的挂靠费，并有专人负责电话联系、组织客源，再将客源分配到各车。
兴和县运管所副所长苏领说，县里的治安大队和运管稽查大队在打击“黑车”过程中发现，由于他们“点对点”联系，流动性大、隐蔽性高，很难调查取证，有时还有不明身份车辆跟踪执法车，并向“黑车”通风报信，更说明他们是有组织的。
与此同时，城市、旗县交通运输硬件设施和服务相对滞后，不能满足居民正常出行需求，从而让“黑车”钻了空子。比如在兴和县，目前没有一辆备案在册的正规出租车，长途客车发车时间固定、发车地点不灵活，而“黑车”可以接送到家，看上去服务更“贴心”。县里交通软硬件条件的落后，也是“黑车”泛滥的一个原因。
记者还采访了解到，执法打击力度不足，部分地方可能存在“黑车”保护伞。呼和浩特、乌兰察布部分正规运营的长途客车、出租车车主表示，运政部门执法检查、打击“黑车”的工作力度不够，不主动出击，或者搞“一阵风”式的行动，没有形成长期、持续的高压打击态势，此外还存在“黑车”给监管部门送礼、交保护费，执法者“养黑车”的情况。
另外，“黑车”只认准多拉快跑来钱快，有的司机无证驾驶，或者素质低、法律意识淡薄，极易发生交通违法行为和交通事故，但不少乘客图个省钱方便就选乘，给自身安全带来隐患。
打击“黑车”应多部门联动
“黑车”运营呈组织化、团伙化、网络化新倾向，加之执法不严甚至执法者犯法及乘客自身安全意识差等，使查处“黑车”困难重重。
记者了解到，运政部门只能对正在运营的“黑车”进行执法，而对其背后的组织者、调度者无权干涉，这就需要政府牵头、协调、指挥，公安、交通、运政等有关部门积极介入，群众配合、参与，共同形成打击“黑车”的高压网。
部分长途客车、出租车车主呼吁，纪律检查部门应该对可能存在腐败、“护黑”的运政等执法部门进行严格的监督和队伍清理整顿，防止执法人员以权谋私，给非法运营者撑腰或充当保护伞，更要防止和杜绝执法人员利用职权亲自“养黑车”的现象。
呼和浩特长途客运站大厅工作人员安红丽说，客运公司已通过展示板、大喇叭等方式宣传“黑车”危害，但效果有限，建议政府、有关部门和新闻媒体加大这方面宣传力度，让更多人提高安全意识，自觉抵制“黑车”运营。
业内人士指出，政府和有关部门还要进行充分调研，增加或调整相关种类的客运车辆，以满足居民出行需求。
本文来源：新华网
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