高空坠冰频发 “另类”城市病，谁来解痛？

新华网乌鲁木齐３月１６日电（记者关俏俏、蔡国栋）天气乍暖还寒，我国北方各大城市悬挂在屋檐、高架桥的冰锥却已纷纷“露头”，威胁过往行人、车辆的安全，由此引发的纠纷也屡见不鲜。如今，在城市愈长愈高之际，高空坠冰却迟迟难解，人们不禁发出疑问：面对“另类”城市病，究竟谁来解痛？

“小心坠冰”揭开城市之痛

如今，在高楼大厦拔地而起的边城乌鲁木齐，每到冬末春初冰雪融化时节，特别是正午时分太阳高照，市民出行总需小心翼翼。由于气温回升，积雪开始陆续融化，一些老式居民楼由于是外排水系统，在屋檐下形成了很多冰锥和冰柱。

记者在乌鲁木齐市天山区建设路一侧看到，楼顶和一楼房檐上都挂着冰锥，融水顺着冰锥不停地往下滴。为避免坠冰砸伤过往行人，人行道被楼下商户用几条绳子拦起，绳子上悬挂的纸张上赫然写着“小心高空坠冰，请绕行”几个大字。尽管如此，但是很多路人还是若无其事的从被拦人行道“闯过”。

“我原本准备在这儿停车，又担心冰溜子会砸下来。”在附近上班的张先生告诉记者，从前并未注意过楼上的冰锥，直到看到高空冰锥砸上一辆车后才警惕起来。“每次碰到过往的学生，我都会主动上前提醒”。

记者走访发现，每当天气乍暖还寒之际，边城乌鲁木齐市区里不少街道的楼顶房檐上都悬挂着冰锥，大多集中在老楼以及楼体的阴面。在北门群艺馆附近临街住宅楼上，最长的冰锥约三米。“看到房檐上的冰溜子，都不敢从门口过，那些冰溜子尖得就像一个个锥子，真担心它忽然砸下来。”路过此地的市民纷纷抱怨。

去年１月下旬，乌鲁木齐宏源大厦落下的一截长３０厘米的坠冰将路过的两名学生砸伤，其中一人脊柱受伤。不少市民表示，城市高楼越来越多，临街又是高层，楼顶积雪融化后流下的水形成了冰溜子，一旦坠落很是危险。

“破冰”难倒各方

我国民法通则规定：“建筑物或者设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人人身、财产损害的建筑物所有人或使用人应当承担赔偿责任。”也就是说，建筑物上的冰锥一旦坠落，给他人造成损害，最终的责任人还是房屋所有人和管理人，应对受害人承担一定的民事赔偿责任。

由此，屋檐上的冰锥使居民、物业和社区都惶惶不安起来，生怕高空坠冰伤了人、车，摊上麻烦。物业公司希望居民也能帮助清理冰锥，也有不少居民主动除冰，但考虑到高空作业的危险，不少居民和物业公司都表示心有余而力不足。

家住在乌鲁木齐市建设路的尚先生，每当看到家属楼上挂有悬冰时，总会特别留意自家的凉台，“凉台下面就是人行道，想尽办法也得铲除悬冰，否则砸到人就不好了。但很多时候是心有余而力不足。”

“目前我们能做的就是铲除人行道上的薄冰和低层建筑物上的冰锥，对于高层建筑物上的悬冰却无能为力。”乌鲁木齐市长江街道办事处工作人员告诉记者，没有专业的设备和高空作业的经验，社区也只能通过设置警示牌或安排人员监督来提醒行人绕行通过。

针对市民和社区对“高空坠冰”无能为力的情况，乌鲁木齐市公安消防支队相关负责人表示，市民遇到“高空坠冰”时，可以第一时间与消防部门联系，但也仅限于市民和社区无法解决的“高空作业”。

另类城市病暴露管理空白

目前，乌鲁木齐市城区桥体、建筑物及公共设施的除冰工作主要由城管部门负责，而住宅区内的除冰工作则主要靠社区、物业和居民自己负责，城管部门负责督促。乌鲁木齐市城管委办公室工作人员介绍：“现阶段只能尽可能提示行人和车辆注意避让高空坠冰，以防止意外发生。”

记者调查发现，目前乌鲁木齐市还没有专门清理高空坠冰的工具和人员，处理一般悬冰还得需要环卫、交警和消防等多部门协作解决。因此每逢初春时节，只能依靠具备高空作业经验的消防部门逐一进行清理。

近十年来，包括乌鲁木齐在内的诸多城市“长高”趋势越发明显。记者从乌鲁木齐市公安消防支队了解到，截至２０１２年５月，全市高层建筑已达到１５６７栋，其中建筑高度在百米以上的达到２６栋。城市高楼雨后春笋般地增长速度，已让消防部门的除冰压力越来越大。

记者了解到，纤细的冰锥下坠后撞击物体带来的压强远大于同等重量的其他物体，因此从１０米以上掉落下来的冰锥击中人体后，可能给当事人带来严重伤害。而随着气候变化，高空坠冰的现象也逐渐由北方向南方城市蔓延，高空坠冰已逐渐成为现代都市里一支“悬着的针”。

对此，相关专家表示，要避免高空坠冰带来的危害，除了注重警示预防外，更关键是要靠制度建设来落实除冰工作，形成“有冰就除”的工作机制和预警机制，解决城市发展过程中衍生的另类城市病。

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