叙利亚和谈卡在哪？

新华网北京3月14日电（记者 雷东瑞 余南）在叙利亚危机爆发三周年来临之际，联合国秘书长潘基文12日发表声明，呼吁国际社会反思叙危机，为叙利亚日内瓦和谈重新注入活力，早日实现政治解决叙危机。不过，从目前来看，通过和谈解决危机希望渺茫。

迄今为止，叙政府和反政府在日内瓦已进行两轮谈判，未达成任何成果的协议。世人被寄予厚望的日内瓦和谈为何总是谈不拢？笔者认为有四点原因。

首先，参会反对派不具广泛代表性。由于反对派一盘散、沙群龙无首，参加和谈的“全国联盟”是西方“钦点”的，并不能完全代表叙所有反对派。例如，在会议召开前夕，“全国联盟”中规模较大的“叙利亚国家委员会”宣布退出。由于“全国联盟”不具备广泛的代表性，即使会议作出决议，其他叙反对派也不会承认。

其次，叙政府和反对派分歧严重。双方分歧焦点主要集中于两点。一是关于叙总统巴沙尔的去留问题。叙反对派坚持要巴沙尔下台，要组建一个没有巴沙尔过渡政府，而叙政府则表示，巴沙尔担任总统是不可逾越的“红线”。二是有关会议议程孰先孰后问题。叙反对派坚持先组建过渡管理机构之后，再讨论国内停止暴力和反恐问题，而叙政府则认为应依照会议议程，先谈停止暴力和反恐问题，再讨论过渡管理机构问题。就上述两大分歧问题，双方各持己见，互不相让，导致谈判迟迟没有进展。

另外，俄美没有达成共识。众所周知，叙利亚之所以发展到今天这种局面，外部势力的插手起到推波助澜作用。以美国、沙特、土耳其、以色列等国家千方百计要推翻巴沙尔统治，而俄罗斯、伊朗、黎巴嫩“真主党”等国则不遗余力地“力挺”巴沙尔。俄美是叙对立派的总后台。如俄美不能达成共识，叙和谈不会达成协议。

最近，随着乌克兰局势恶化，克里米亚半岛威胁独立，本来就尖锐的俄美矛盾更加难以调和。在叙利亚问题上，美俄能达成共识的可能性再次降低。

最后，“基地”组织力量正在崛起。以“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”、恐怖组织武装分子”为代表的极端恐怖势力，利用叙国内出现的权力真空，四处胡作非为，无恶不作。目前，叙“基地”组织人数已达到反对派武装力量的一半以上，大有取代之势。“基地”组织力量在叙的不断做大，分散了政府军打击反对派的力量，增加解决叙问题难度。

据联合国最近发布的报告显示，三年来，叙冲突已经导致13余万人丧生，近900万人沦为难民，550万名儿童亟需救助。身处水深火热之中的叙民众，翘首企盼和谈取得成果，国家和人民回归正常生活。

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