专家：交通大部制改革关键在于能否打破垄断

交通运输部官网昨日消息称，交通运输部有关职责和机构编制调整已基本到位，标志着交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成。对此，中山大学岭南学院教授对大智慧通讯社（微信:dzh_news)表示，交通大部制改革关键在于能否打破垄断。

该教授表示，大交通部的组建总体来说是一件好事，在简化流程、提高政府工作效率方面或有明显改善。改革最大的难题应该是平衡各方利益，民航总局、国家铁路局等部门原先都是各自为政，要整合在一起实现“1+1>2”的效应并不容易。

以民航为例，一直以来，中国国航（601111.SH）、东方航空(600115.SH)、南方航空(600029.SH)国有三大航把持着中国航空市场。数据显示，三大航空公司的机群占全行业85%以上，人员占全行业80%以上，国内市场占全行业80%，国际市场占全行业95%。

2005年，奥凯航空的出现打破了国有垄断的格局，民营航空公司开始有了一席之地。但在2008年的金融危机之后，新兴的民营航空公司要么改姓“国”，要么等待破产，一场国进民退运动，将航空市场倒逼到原来的模样。

南方航空内部人士对大智慧通讯社表示，国内民航领域处于寡头垄断局面，但在售票等上下游领域已全面放开，但放开之后却出现了不少问题，一味强调打破垄断，而缺乏监管也是不行的。

今日上午，国务院总理李克强在人民大会堂答记者问时指出，去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。我们还要继续去啃“硬骨头”，至于说到什么程度满意，那就是正确地处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。