大智慧通讯社从交通运输部获悉,交通运输部有关职责和机构编制调整已基本到位,标志着交通运输大部门体制改革完成落实,交通运输部接手管理国家铁路局、中国民航局、国家邮政局。交通运输部增设了政策研究室,负责综合交通运输的体制改革工作。此前,交通部长杨传堂在两会“部长通道”向媒体表示,大交通部将于3月14日正式到位。
国家发改委综合运输研究所副研究员李坤向大智慧通讯社分析表示:“在改革之前,交通部下属的铁路、公路、民航等交通运输方式比较割裂,在行政管理功能上不能完全统一。现在交通运输部机构改革后,将在技术层面协调互补,合理竞争。从功能来看 ,民航主要负责中长期路程的运输,铁路主要负责中程的运输,公路则主要负责短程的运输。很多发达国家如美国、日本,已经形成了上述交通方式的融合,国际上的案例表明,打造综合交通运输体系,是中国交通运输部大部制改革的主要路径。”
2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》获得通过,其中提出实行铁路政企分开,将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展。去年11月,《中央编办关于交通运输部有关职责和机构编制调整的通知》正式印发,对大交通部的调整方法和架构做出明确说明。
《通知》明确,交通运输部管理国家铁路局、中国民航局、国家邮政局,负责推进综合交通运输体系建设,统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展。除此之外,交通运输部还负责拟定交通发展战略、政策和法规、指导规划,起草涉及综合交通运输的法律、法规、草案等。
《通知》还对交通运输部一些内设机构做出调整。据悉,交通部网站左侧已经有了国家铁路局、中国民航局和国家邮政局的链接,而在“司局子站”一栏,也已经是最新的机构设置。但在“组织机构”链接内,机构设置仍然显示的是以前交通运输部的架构。
交通运输部增设了政策研究室,负责综合交通运输体制改革的有关工作,并指导公路、水路行业以及地方交通运输体制的改革,此外重大政策研究、新闻宣传和文件报告起草也由政策研究室负责。而以前的政策法规司则改名为法制司。
同时,此前的交通运输部道路运输司(出租汽车行业指导办公室)调整为运输司,安全监督司(应急办公室)调整为安全与质量监督管理司(应急办公室),将财务司、人事劳动司分别更名为财务审计司和人事教育司。