交通运输大部制架构成形

交通运输部昨日发布消息称，目前交通部有关职责和机构编制调整已基本到位，形成了由交通运输部负责管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的交通运输大部门管理架构格局，标志着交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成。

公安局列入公安部序列

交通运输部昨日发布消息称，该部专门成立了以部长杨传堂为组长的部机构改革和职能转变领导小组及其办公室，建立了工作机制，广泛调查研究，提出改革方案。目前各项调整工作已基本到位，标志着本次交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成。

2013年3月，十二届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，提出实行铁路政企分开，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。2013年11月26日，经国务院和中央编委批准，《中央编办关于交通运输部有关职责和机构编制调整的通知》正式印发，明确了交通运输部有关调整和加强的职责。

根据交通部公布的内设机构，包括办公厅、政策研究室、法制司、综合规划司、财务审计司、人事教育司、公路局、水运局、运输司、安全与质量监督管理司、科技司、国际合作司、公安局，以及机关党委、离退休干部局和中国海上搜救中心（中国海上溢油应急中心）。

其中，公安局负责指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队伍。公安局列入公安部序列，由交通运输部、公安部双重领导，党政工作以交通运输部领导为主，公安业务工作以公安部领导为主。

改革呈5个特点

交通部长杨传堂今年两会之初曾在北京透露，大交通部已经构成，去年11月25日中编办已正式批复，正在落实当中，估计到本月14日就可以到位。自去年铁道部撤销，成立国家铁路局并入交通运输部，大交通部就成为舆论焦点。

“大部制是改革的产物，我们现在的重点工作是解决政府与市场的关系。”杨传堂称，在他的心中交通运输部要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通的发展，让出行更安全、便捷、舒适。

交通部昨日还总结了这次改革的5个特点：一是体现了交通运输大部门制改革的方向：形成了由交通运输部负责管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的交通运输大部门管理架构格局，初步建立起与综合交通运输体系相适应的大部门体制机制。

二是加强了综合交通运输体系建设：落实交通运输部负责组织拟订综合交通运输战略、政策、法律法规草案、标准等职责以及组织编制综合交通运输体系规划和统筹衔接平衡铁路、公路、水路、民航和邮政规划方面的职能，促进了各种交通运输方式的有效衔接和服务一体化。

三是实现了职能转变：严格落实国务院有关取消或下放行政审批事项的有关要求，清理规范行政审批事项，进一步理顺和明确了交通运输部与相关部门单位的职责分工。

四是强化了社会管理和公共服务：在应急处置方面，牵头组织编制国家重大海上溢油应急处置预案并组织实施，承担组织、协调、指挥重大海上溢油应急处置等有关工作；强化了国家公路网运行监测和应急处置协调工作。监督管理方面，负责监测分析交通运输运行情况，发布有关信息；承担公路、水路国家重点基本建设项目的绩效监督和管理工作；强化了交通运输部拟订经营性机动车营运安全标准，指导营运车辆综合性能检测管理，参与机动车报废政策、标准制定工作等新的职责。

五是实现了改革工作的平稳有序、不断不乱。