新华网南京3月12日电(记者 杨绍功、魏宗凯)南京市11日公布七条调控措施，其中“按季度分解控制房价涨幅”、加强郊区市场管理等具体内容让人耳目一新。专家认为，分类调控将是今年房地产政策的主旋律，不排除其他房价上涨较快的城市将出台更加灵活、更有针对性的调控措施。
限房价稳地价调控依然从严
南京市11日披露的《关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》显示，此次南京调控新政共包含七条具体措施。其中包括未来五年南京全市商品住宅年均用地在500公顷以上，其中90平方米以下户型占比达到50%以上；按季度分解控制房价涨幅；新建精装房需申报装修价格及装修标准，由专业机构进行第三方装修价格评估；加强郊区市场管理等具体内容。
多位地产界分析人士认为，南京市调控思路仍然是“限房价、稳地价、增加保障房供应”，而开年即打“预防针”，说明南京仍面临较大房价上涨压力。统计数据显示，截至今年1月，南京市新建商品住宅价格已连续19个月上涨，仅去年一年就上涨了15.6%，在70个大中城市中，南京涨幅仅次于上海、北京、广州、深圳和厦门。另外，南京库存量非常低，目前仅为3.2万套，而且其中还包含大量车位、商业等产品。因此整体上仍然是供小于求的状态，房价上行压力较大。
针对一些房价持续上涨的热点城市，住建部副部长齐骥日前表示，这些城市今年1、2月份的数据显示，虽然楼市交易量有所下降，但价格上涨依然明显。从供需来看，仍旧呈现不平衡态势。对于这类城市，应千方百计增加供应，尤其是中小套型供应。与此同时，为缓解供求不足的矛盾，此类城市仍将继续采取限购、限贷等调控措施。
因此南京市明确要求，如出现多个高价项目或造成指数较大上涨的楼盘，采取分时分流，合理引导。
住建部部长姜伟新透露，今年房地产调控思路倾向于“双向调控”。政府工作报告也提出，未来将针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求。而记者在采访中了解到，一些大中城市的市民期待分类调控政策能够更多地惠及刚性需求。
上海白领何颖是被限购的对象，因为单身，且是外地户口。“我已经在这个城市工作5年了，很想扎下根，可是现有的政策让我只能靠租房安居。”何颖称，跑了多家房产中介咨询，对方给出的建议都是先结婚再买房，或是花两万元委托中介办理假结婚证。希望分类调控政策能更多考虑像我这样的刚性需求。
李阳去年大学毕业在南京工作，为了结婚他最近正在看房。他认为，这些政策对规范房地产市场有一定的影响，但是像他这样的刚需最希望看到的是供应量真正增加，房价真正保持稳定，而不是以保障房增加量来充数，普通楼盘真正提供更多简装修和小户型。
南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为，市场最根本的矛盾是供应不足与需求旺盛的矛盾。南京此次明确增加土地供应是解决市场缺房、缺地的根本出路，逐渐会显现出效果。“90／50”政策微调供应结构，保证中小套型比例，以及加大保障性住房的建设力度，保障住房困难家庭和引进人才的基本住房需求，都是为了更多地惠及刚性需求。另外，规范开发企业成品住宅的申报指导，对精装修价格实行价格评估制度，也是为了保障购房者的权益。
南京市住建委有关负责人表示，未来调控需要根据市场规律更加精细化，做好住房供应体系建设。
齐骥近日也表示：房价上涨压力较大的热点城市仍然暴露出供应不足、供需矛盾突出的问题。今年要千方百计增加普通商品住房供应，特别是中小套型商品房供应。
购房者的降价预期明显上升
两会前夕，一家银行暂停房地产夹层融资的公告，和杭州、常州等地三个楼盘降价促销，加上部分市场人士“楼市崩盘论”、“拐点论”的言论，一些售房者着急出手，已购房者惊慌失措，生怕接了“最后一棒”，准备购房者开始持币观望，而证券市场房地产股也集体重挫。
在南京，据江苏365地产家居网的一项网络调查统计，约有59.72%的网友认为“金三银四”南京房价会受到杭州等地降价的影响而出现降价。购房者的降价预期明显上升，观望情绪开始出现。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，在分类调控的政策指导下，预计今年应能看到部分三四线城市放松既有调控，甚至还会有个别城市出台新的刺激措施。而一二线城市，至少在上半年，看不到放松的可能性。如果下半年市场降温明显，则可能有二线城市表面不松，在执行中暗松。
本文来源：新华网
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