六地欲打破行政区划治雾霾

六地共治雾霾背景

六地指北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东。今年2月下旬，全国出现大范围雾霾天气，环保部督察组专项督察发现一些管理问题，多地环保在线监测设备基本形同虚设，区域治理缺乏联动，地方政府“各自为政”，联防联控只是空话。

据新华社电 “坚决向污染宣战”为大气污染治理开拓新局面。记者从北京市环保局获悉，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东环保部门提出，要打破行政区划界限，共同治理雾霾。

记者还从河北省秦皇岛市环保部门了解到，到今年年底，北戴河将建成陆海统筹污染综合防治体系，形成比较完善的环境保护、监管运行机制，陆域污染源得到控制，近岸海域环境质量明显好转，重点区域的海洋生态系统基本恢复，重点区域海水质量达到《海水质量标准》第一类标准。

目前区域治理缺联动

北京等六省区市环保部门提出，建立区域空气质量预报预警及应急联动工作机制、区域重污染预警会商与应急响应机制，开展区域联合执法，建立协作小组共享信息平台，力争2014年全区域供应符合国五标准油品。

去年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，提出建立区域协作机制，统筹区域环境治理；建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。

然而，2月下旬全国出现大范围雾霾天气，环保部督察组专项督察发现一些管理问题，多地环保在线监测设备基本形同虚设，区域治理缺乏联动。

全国政协常委、中国科学院院士秦大河接受采访时表示，地方政府“各自为政”不利于大气污染治理，联防联控只是空话，亟须建立“区域一盘棋”。

2013年，秦大河任副主任的全国政协人口资源环境委员会组织专题调研，建议采取协同策略科学应对气候变化和大气污染防治。调研报告称，亟须构建区域大气环境整治目标责任考核体系；多部门合作开展雾霾天气和污染气象条件的预报预警，实现动态调控排放。

在日前举行的京津冀及周边地区大气污染联防联控工作座谈会上，加强顶层设计成为共识：将京津冀及周边地区视为一个整体，以区域环境容量为制约因素，充分依托区域内各省区市的资源、区位优势，统筹规划区域内各城市的功能定位、建立优势互补的产业布局。

秦皇岛投56亿治污

秦皇岛市环保局相关负责人介绍，今年将是北戴河近岸海域环境整治投入最多、治理项目最多、力度最大的一年。67个治理项目分为九大类，涉及工业污染源治理，城镇污水处理及配套设施建设、侵蚀岸滩修复、沿海防护林建设以及海洋环境保障等。

据新华社记者了解，秦皇岛市的67个治理项目中，包括续建项目14个，总投资22.1亿元；新开工项目53个，总投资34.4亿元。其中将重点加强入海河流综合整治，加大违法违规企业关停和排污企业监管力度。2013年，秦皇岛市通过关停和限期治理448家企业，使主要入海河流和近岸海域水质达到了近年来的最好水平。

此外，秦皇岛市提出，今年将治理北戴河周边排污企业较多的重点区域，确保违法违规排污企业关闭整改到位。坚决推进钢铁、水泥、玻璃等行业大气污染治理攻坚行动，实施工业企业脱硫脱硝项目14个、除尘项目36个，取缔燃煤锅炉468台，完成港口翻车机干雾抑尘改造和堆煤场洒水除尘升级改造。