168公里的海岸线，64公里的金沙滩，全年空气质量达到“蓝天白云、繁星闪烁”的天数为228天，目前全国面积最大、景观元素最为丰富的海洋公园……海滨城市日照，美景如画，浑然天成。
“联合国人居城市”、“中国人居环境城市”、“中国最美十大海滨城市”“国家环保模范城市”……一系列的人居大奖、环保范例奖花落于此，绝非偶然。
这些绿色佳绩，正是日照市始终坚持规划在前、生态建市的发展战略，严格按规划建设开发，绝不越雷池半步的结果。
留白的艺术
1989年地级日照市成立，在1992年编制的城市规划中，将城市定位为：以港口、工业、贸易、旅游为主的现代化花园式海滨城市。
1989年至今，日照先后十一任市长除2006年对规划作过局部小修编外，始终遵循规划建设城市。
“十一任市长一个规划”。日照在城市发展规划上的立场始终如一，不断优化“东港、西新、南工、北游、中城”的空间布局，坚持把加强生态环境建设、促进可持续发展作为城市发展的首选目标。
在日照的黄金海岸，有一个与海相连的万平口泻湖，是亚洲最大的泻湖之一。曾经，从江南运送大米到北方的船只每年都有上万艘在此停靠、中转，后来，这里被附近渔民填湖造地，开辟为养殖池。
在1992年编制的城市规划中，日照就提出了恢复泻湖水体、建设一个综合性海滨城市公园的构想，并邀请中国规划设计院对该区域进行了初步规划。
没有合适的命题，历届市委、市政府将这片区域封存了10年，宁可暂时搁置，也不仓促上马。“城市留白”艺术在这里被完美运用。
自2002年起，随着一系列帆船赛事的举办权先后花落日照，在规划的指导下，日照市委、市政府再次聘请国内外知名的规划设计机构和著名专家，对万平口区域的规划定位和开发保护利用反复论证，确定在万平口泻湖周围建设水上乐园和水上运动基地，把日照打造成“水上运动之都”。
如今，9.2平方公里的“奥林匹克水上公园”，已举办了3届帆船世界锦标赛、中国水上运动会、中日韩大帆船赛等40多项重大赛事，日照也成为全国首个水上运动赛事全能城。这里同时成为集旅游、水上运动、休闲、群众健身于一体的综合性海滨公园，为公众无偿提供了一处具有国际水准的海滨旅游休闲景区。
“如果十一任市长其中任何一位松松口子,那么今天日照的黄金海岸很可能已是别墅林立。”日照市委书记杨军说。
不变的坚持
“十一任市长一个规划”，正是日照对生态建市不变的坚持。
2007年，时任日照市市长杨军连续签署3个市政府通告，对东部沿海区域实行严格规划控制，控制区内禁止房地产开发和有污染的工业项目建设，核心控制区内停止审批建设用地；划定北部卧龙山周边区域76平方公里为旅游度假区，已有工业项目按照规划清理或者迁出。
3道禁令，既有效保护了海岸带和水源地，也为未来建设国际水准的旅游度假区预留了空间。
近年来，随着山东半岛蓝色经济区、鲁南临港产业区、日照港、保税物流中心、国际海洋城、各大产业园区等发展平台的加快建设，日照市转型升级发展的优势日益明显，生态建设也被摆在了更加突出的位置。
2013年，日照市政府接连发布《关于进一步加强山海路以北区域建设项目规划管理的通知》、《关于进一步加强海岸带规划建设管理和城市规划区土地管理工作的通知》，并启动实施总投资37.9亿元的10项环保重点治理工程，治理目标向社会公开承诺。
2014年，日照市两会政府工作报告中，对“扎实开展 生态建设年 活动，崇尚自然质朴，建设自然生态宜居城市”做了详细阐释，提出坚持用制度保护生态环境、集中整治重点企业重点区域、加大节能减排力度、加强生态宜居环境建设等具体举措。
除了保护海洋的“原生态”，日照还推出了系列独具特色的渔家游，全年旅游人数达到3153万人次，实现旅游总收入210亿元；全市城镇化率达到51.34%，建成区以外村庄全部配备环卫设施和保洁人员，新增国家级生态乡镇10个。
目前，以“东煤南移”、“北集南散”为目标，日照市正扎实做好港口规划调整工作，优化港口功能布局，减少港口对城区环境、交通的影响，促进港口与城区的双赢。(陈蕾 王蓓蓓)
本文来源：新华网
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