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国际观察:伊拉克安全危机需标本兼治

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新华网巴格达3月11日电(记者梁有昶 张淑惠)9日上午,伊拉克中部巴比伦省首府希拉附近的一个检查站遭到自杀式汽车炸弹袭击。据最新统计,爆炸已造成50人死亡、150多人受伤。然而,这仅是该国接连不断恐怖暴力袭击中的最新一起。

分析人士指出,造成伊拉克暴力袭击浪潮持久汹涌的背景错综复杂,应对这一问题应该标本兼治,用长远目光从根源上予以解决。

国内矛盾激化

伊拉克安全形势持续恶化。联合国数据显示,2013年伊拉克发生的各种恐怖袭击和暴力冲突共导致8868人死亡,另有超过1.8万人受伤,为近年来最多。今年前两个月,由于西部安巴尔省动乱不断,伤亡人数更是处于高位。这对伊拉克的经济发展和社会稳定造成了严重负面影响。

巴格达大学政治学教授萨巴赫·谢赫说,伊拉克政府多年来没能很好地解决国内的教派和民族矛盾,什叶派、逊尼派和库尔德人三大势力的争斗严重阻碍了伊拉克的发展。特别是什叶派和逊尼派之间的矛盾已经渗透到伊拉克社会的方方面面,难以化解的矛盾升级也是伊拉克暴力事件频发主要原因之一。

2003年的伊拉克战争打破了该国的政治格局,长期被压制的什叶派成为主导力量,而原先处于统治地位的逊尼派则认为被不断地“边缘化”,在政府公职、安全部队、劳动力市场、司法体系和地区发展等领域中受到歧视。带有教派色彩的暴力袭击和血腥冲突更是加剧了两派之间的猜忌和争斗。

过去一年多,逊尼派民众经常发起示威活动,抗议什叶派主导的政府。对此,伊拉克政府多次采取强硬政策,包括对示威者营地进行清理,这导致冲突进一步激化。就在这一时期,极端组织趁机在伊拉克扩张势力,暴力袭击数量也大幅增加。

地区势力渗透

伊拉克政治学专家易卜拉辛·阿梅利说,伊拉克过去一年多来暴力事件升级,伤亡情况达到了近年来最严重的程度,其中很多恐怖袭击是与“基地”有关联的极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”所为。这一组织的发展和扩张与伊拉克的邻国——叙利亚战乱的蔓延和地区大国的博弈有着密切联系。

阿梅利指出,伊拉克和叙利亚的共同边界距离长,其中绝大部分位于逊尼派聚居区,同样有着教派冲突色彩的叙利亚危机不可避免地外溢到伊拉克。“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等极端组织凭借叙利亚战乱不断壮大势力,把大量的人力和武器转到伊拉克,进一步加剧了伊拉克的动荡。

伊拉克总理马利基8日说,伊拉克的教派矛盾、恐怖袭击和安全局势等危机很大程度上与沙特阿拉伯和卡塔尔有关。他指责沙特和卡塔尔利用叙利亚危机在“攻击”伊拉克,这种做法实际上“既向叙利亚宣战,也向伊拉克宣战”。对此,沙特政府10日发表声明驳斥了马利基的指责。

分析人士指出,马利基选择此时公开向沙特和卡塔尔政府发难,主要是为下月的国民议会选举拉拢本国的什叶派选民。

包容团结治本

面对严峻的安全形势,伊拉克政府近期采取了多项措施。它首先加强了与亲政府逊尼派部族武装的合作,向他们发放资金和武器,同时承诺向安巴尔省提供近4000万美元的紧急人道主义援助,希望能通过这些举措安抚逊尼派族群,借此加大打击极端组织和反政府武装的力度。

与此同时,伊拉克政府不断呼吁国际社会支持其打击恐怖主义,呼吁美国等提供更多的武器装备、反恐培训和情报。本月12日至13日,伊拉克将举行第一届巴格达国际反恐会议,一方面希望与其他国家展开反恐合作,另一方面希望国际社会关注一些国家向恐怖组织提供武器和资金援助等问题。

分析人士认为,动用武力治标,包容团结治本,标本兼治才能根本解决问题。伊拉克各派别应该开放包容、互利共赢、摒弃暴力,通过对话弥合分歧,实现民族与教派和解,这样才能消除极端主义滋生的温床,实现国家的长治久安。

此外,伊拉克将于4月30日举行新一届国民议会选举,如果能够成功举行选举并组成稳定、平衡的新政府,这将为伊拉克解决安全危机提供极为有利的条件。然而,各派别之间目前依然矛盾重重,缺乏包容和达成共识的意愿,今年选举和组阁之路很可能不会一帆风顺,伊拉克安全局势不容乐观。

(原标题:国际观察:伊拉克安全危机需标本兼治)

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