美防长4月或穿梭访问中日韩

早报记者 沈靓

美国奥巴马政府“重返亚太”战略稳步推进，东亚接连迎来美国高层官员。

日本媒体昨天援引多名日美关系消息人士的话称，美国国防部长哈格尔计划于4月初参加完在夏威夷召开的美国与东盟防长会议后访问日本和中国。此外，哈格尔还在考虑访韩。

据悉，哈格尔日本之行的议题包括日美新防卫指针的制订与冲绳普天间基地搬迁等。日方将就安倍政府有关解禁集体自卫权的研讨情况进行介绍。此外，中日钓鱼岛问题以及日韩这两个盟友间关系等也都将作为哈格尔与日方讨论的内容。

美国总统奥巴马将于4月下旬访问日韩两国。有观点认为，哈格尔此行是美方有意强调两国作为美国在东亚的重要盟友改善关系的重要性。日本安倍政府上台以来有关历史问题的立场和言论严重激怒了邻国中韩并导致日本与周边国家关系恶化。美国则多次强调，东亚稳定才符合美国利益。

磋商美日新防卫指针

日本媒体报道称，哈格尔此次将与日本防卫大臣小野寺五典等人进行会谈，计划在年内再次修订《日美防卫合作指针》，以及就冲绳普天间基地搬迁等问题达成协议。关于重新修改集团自卫权的宪法解释，日本方面或将说明现阶段的讨论状况。有日本媒体引用美日两国政府内部人士的观点称，“这一内容（行使集体自卫权问题）将会成为哈格尔此次访日的重要会谈内容”。

《日美防卫合作指针》为20世纪70年代中期，针对远东地区美国整体实力的衰弱以及苏联军事力量增强的状况，日本与美国在1978年就防止侵略、日本遭到武力攻击以及远东地区发生对日本产生重要影响的事态时作了具体的规定。2013年1月17日，更新了规定日美军队在日本或日本附近的合作方式。

日美两国在去年11月，于东京举行了2+2会议，确定了加快制订日美新防卫指针的计划。但是，由于日本政府一直未能就行使集团自卫权一事与朝野各党达成共识，因此也使得日美新防卫指针的制订被延期。由于日本行使集团自卫权将改变日美军事同盟的基础，美国政府希望在日本确定行使集团自卫权之后再协商新防卫指针的内容。

本月5日，在东京举行的一场国家安全研讨会上，数位接近日本首相安倍晋三的政客和官员强调，日本必须让自卫队扮演更加重要的角色。他们指出，中国增加了国防支出，而美国削减了这方面的支出。

日本自民党议员石破茂称，日本必须考虑和地区盟友展开更加灵活的合作来保护自己。他声称表示，到目前为止，日本一直根据一个“不对称”的双边安全条约依赖于美国的保护。该条约规定日本由美国来保护，但不要求日本反过来保护美国。石破茂在6日曾表示，日本应着眼于在亚洲建立一个类似于北约的多边联盟来抗衡中国的崛起。东京的一些官员已开始就美国对盟国所作的承诺提出质疑，理由是美国预算受到制约，美国公众有厌战情绪，而且美国还有其他许多当务之急的问题，比如叙利亚、阿富汗以及目前的乌克兰局势。

据悉，哈格尔计划访日的日程为4月4日-6日，但目前还没有确定具体行程。

欲修复日韩关系

日本与韩国的关系问题将成为哈格尔与日本领导人会谈的内容。

事实上，日本首相安倍晋三在去年12月26日参拜靖国神社后，哈格尔是美方首位对此事作出反应的部长级官员。他取消了原定于次日与小野寺五典的通话。1月4日，哈格尔在这通被推迟一周的通话中对小野寺五典强调，日本需采取措施改善与邻国关系，从而推动实现地区和平稳定这一共同目标。

哈格尔希望会晤日本首相安倍晋三和外相岸田文雄。有意见认为，这是为了在奥巴马4月下旬访问日韩之前强调改善日韩关系的重要性。围绕因历史等问题持续冷淡的日韩关系，美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔本月4日就曾表示，改善日韩关系将成为美国外交的优先课题。今年2月，美国国会调查局曾发表报告书，称日韩关系的冷淡有损美国的国家利益。

或将访问中国

另一方面，中日两国因钓鱼岛问题引发持续对峙也成为关注东亚安全的美国的重点关切。日媒称，哈格尔将在访日期间与日方就如何应对中国在包括钓鱼岛在内的东海上空划设防空识别区一事展开讨论。

去年11月23日，中国宣布划设东海防空识别区后，哈格尔与小野寺五典通过电话。当时哈格尔宣称美国将恪守立场，坚持《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛。中国外交部数次重申，中国划设东海防空识别区的目的是捍卫国家主权和领土领空安全，并不针对任何特定国家和目标。

美日媒体均指出，哈格尔4月东亚之行中的目的地包括中国，不过中国外交部还未证实这一消息。