稳中求进 改革创新金融界部分代表委员应邀接受本报集体采访

　　3月8日下午，金融界部分两会代表委员应邀到金融时报社接受集体采访。这些代表委员有的来自政策和监管部门，有的来自商业银行、保险公司、资产管理公司等金融机构，他们纷纷结合今年的政府工作报告，就把握稳中求进总基调、全面深化改革建言献策。
　　金融时报社党委书记、社长邢早忠致欢迎辞。他表示，当前全国上下、各行各业都在全面落实中央关于全面深化改革的大政方针，深化金融改革、扩大金融开放、金融更好地服务实体经济、防范金融风险等成为各个方面特别关注的热门话题。希望金融系统的代表委员能够在《金融时报》这个平台上，各抒己见，畅所欲言，发表独到深刻的观点和看法，迸发思想的光芒和智慧的火花。
　　在谈到深化金融改革时，全国政协委员、中国银监会特邀顾问杨凯生指出，现在对利率市场化存在着一些认识上的偏颇和误区。比如有的人认为利率市场化就是一个资金价格问题，利率市场化之后，公众存款的利息收入就可以增加，借款人的融资成本就可以下降，银行的利差必然会缩小。实际上，利率市场化不仅仅是一个简单地放开存贷款利率的问题，而是在利率决定、利率传导和利率管理三个层面，要由行政决定、行政管理变为有序的市场行为。
　　全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民对记者表示，当前中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，国家加快化解产能过剩、推进产业调整升级，地方政府债务风险加大，金融机构的不良资产规模与不良率温和上升，企业应收账款和问题企业并购重组增多。在此形势下，中国华融等金融资产管理公司，一方面逆经济周期的“不良资产收购+经营管理”传统主业经营机会显著增加，其救助型金融的核心功能和“对冲缓释经济波动、防范化解金融风险、维护经济金融稳定”的“安全网和稳定器”作用将充分彰显。另一方面，协同旗下多功能金融平台，打好业务“组合拳”，可以为中国经济转型升级提供更好更完善的综合金融服务。
　　对于备受关注的上海自贸区建设，全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长张新透露，人民银行上海总部在总行领导下，具体负责金融支持自贸区建设的一线操作管理工作。目前，已出台了跨境人民币支付、跨境人民币使用、放开小额外币存款利率上限、外汇管理体制改革、反洗钱和反恐怖融资等五项实施细则，并正加紧制定有关分账核算和汇兑便利的实施细则，人民银行支持自贸区建设工作取得全面进展。下阶段将继续大胆创新，加快政策落地，重点推进如下工作：一是推动自贸区资本项目可兑换先行先试。通过自由贸易账户作为载体和管理模式，加快自贸区人民币资本项目可兑换进程，为全国探索一条可操作的路径。二是在自贸区先行先试个人对外投资。三是赋予自贸区各类所有制企业平等的金融准入政策。
　　集体采访中，代表委员们的话题集中在利率市场化改革、互联网金融、经济结构转型升级、化解地方政府债务风险上，对于互联网金融创新发展，他们集中表达了看法。全国政协委员、晋商银行董事长上官永清分析，本质上这种模式利用的是两个市场（即一般存款市场和同业存款市场）间在利率属性、资金价格上的差异，是一种“寄生”于利率差异的套利。但是，未来伴随着利率市场化步伐的加快，将大大消除和减少因资金身份、领域、性质不同存在的寻租空间。互联网金融产品这种“寄生性”盈利模式和发展模式将难以为继。
　　全国人大代表、人民银行成都分行行长周晓强则认为，促进互联网金融健康发展，关键在于处理好创新、发展与风险之间的关系，有必要对互联网金融进行恰当的监管。可以借助负面清单的思想加强引导，明确界定相关禁止性业务领域及处罚措施，以此鼓励互联网金融创新和发展，包容失误，为行业发展预留一定空间。同时，积极研究、分类梳理互联网金融各相关业态存在的问题和风险，增强监管政策和措施的针对性，根据互联网金融发展的实际情况，定期进行政策评估和调整。
　　参加集体采访的代表委员一致认为，针对互联网金融业务迅速发展以及相关的风险隐忧，应当明确互联网金融的监管体制和职责分工，加强监管协调，防止监管套利。同时要尽快出台针对互联网金融的监管政策，引导规范互联网金融发展，完善互联网金融的相关法律法规体系，强化法律约束。