同煤董事长：建议对网络谣言加强监管

关于对网络谣言加强监管、依法打击的建议

网络是二十一世纪重要的传播媒介，网络工具正在逐步改变我们传统的信息传播方式甚至是我们的行为模式。网络新闻给信息的发布和传播创造一个更加便捷的渠道，但同时由于网络管理手段和相关法律的滞后，导致其在发挥信息传播功能的同时，也为网络谣言和诽谤等行为提供了机会。

近年来，在微博、论坛等网络平台上出现了大量谣言，比如广东省3人建立网络论坛转载政府与官员负面消息，并注册多个身份对新闻进行炒作，迫使相关单位及官员付费删帖；上海某公司两名老总因经济纠纷素有积怨，在公安机关对其中一名调查后，另一方因不满调查结果，上网诽谤公安机关主要领导贪污受贿，作风有问题。该谣言迅速被境内外网站大量转载评论，点击量逾千万次，造成了恶劣的社会影响，等等。

网络谣言对个人而言是损坏名誉，生活和精神造成困扰；国家层面，不仅耗费了国家大量的司法资源，还严重会威胁社会安定团结，带来极大的负面影响。

因此，政府部门有责任对网络言论进行合法合理适度的管理，通过加强监管，依法打击，从而规范网络舆论环境，端正视听，净化网络环境。

理性参与、慎重发声，不图一时口舌之快，不凭个人好恶发表不实言论，尊重事实，有理有据，树立牢固的责任意识，应当是当代网民应具备的素养。

建议：

1、加强正面引导，树立责任意识。在复杂多变的网络环境中，政府和主流媒体要形成强势的正面引导，及时公开事实真相，建立完善的对话机制，力求把官方舆论场和民间舆论场有机结合起来，使人们不仅明确事实的真相，而且有清晰的观点去辨别良莠。同时,倡导网民言行自律，树立牢固的责任、法律意识，清晰地意识到要对自己的言行负责，并以理性的分析，正视网络信息的真实性问题，避免网络谣言肆意传播，甚至危害他人。

2、加快推进相关网络立法。党的十八大报告对网络内容建设与管理提出了战略性要求。目前我国尚没有针对网络谣言的专门法律。虽然在客观上惩处了一批造谣者和传谣者，然而却面临着尴尬的法律困境，而反观国外，美国、欧盟、日本、韩国等国家与地区早已制定出台了专门针对网络治理的法律，有些国家还出台了《个人隐私保护法》，对于违反者，将处以重罚。所以，我国亟须加快推进网络监管层面的立法工作，以法律为武器，打击网络谣言。

3、做好网络监管工作。人防技防并重，加强舆情监测。加大对网络信息的审查，加强实名登记、信息转载的监管，强化国家网络舆情监测工作的组织领导，做好监管制度的设计建设，以程序化、规范化和法治化的监管制度做好网络监管工作。