“美舰多次挑战中国海上主权”

2014-03-08 08:12:05　来源: 东方早报举报

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早报记者张喆

美军近期频繁发布有关亚太军事部署的文件。

美国国防部6日发布报告称，美军去年执行的“航行自由行动”挑战了中国、伊朗等国家的海上主权主张，维护了美国的所谓航行权。这种所谓的“航行自由行动”是指派遣海军舰只进入争议海域，以表明国际社会未承认相关国家的主权主张。

中国国防部与外交部多次指出，亚太地区的航行自由从来没有由于有些国家之间的领土主权和海洋权益争端而受到影响，所谓“力保航行自由”本身就是一个伪命题。希望有关各方不要打着“航行自由”的幌子而谋求一己之私。中方还多次强调，外国舰机在中国近海活动应该遵守有关国际法，尊重中国的安全关切。

针对中国近日宣布增加国防预算，美军太平洋司令部司令洛克利尔昨日表示，中国军费增长并非不正常，美国对此并不担忧。他还说，中国应该遵守联合国海洋法公约(UNCLOS)，通过国际法庭解决海洋领土争端，以避免发生摩擦和误判。

也挑战了美国盟友

美国防部提交国会的《2013年度航行自由报告》显示，美国此项行动的目标不仅包括像伊朗这类与美国无正式关系的国家，也包括美国盟友如菲律宾。其中，美军有多次行动以中国为目标，并称这是针对中国的海上主权主张和中国要求外国军舰和平通过争议海域前征求批准的要求。

据悉，美国从1979年开始执行“航行自由行动”，派遣海军舰只进入争议海域，以表明国际社会未承认相关国家的主权主张。

一位要求匿名的美国国防官员称，很多时候，被挑战的国家甚至不知道美国军舰去过了相关水域，这也是美国每年发布该报告的原因之一。该官员称：“有时候，沿海国家侦测到了我们在执行行动，我们以船桥间通信的方式沟通，他们往往相当专业。”他说，像1988年两艘美国军舰在黑海执行此项行动时被前苏联军舰撞击的情况并不常见。此次事件发生后，两国就军舰通过其他国家海域时的权利达成了相互理解。

除上述三国外，美国2013年“航行自由行动”还挑战了柬埔寨、印度、印尼、利比亚、马来西亚、马尔代夫、阿曼和越南等国家和地区。

报告涵盖截至2013年9月30日的一年情况，是在中美军舰在南海对峙，以及中国宣布划设东海防空识别区之前。去年12月，中国国防部证实，一艘正常巡逻的中国海军军舰与一艘美国军舰在南海海域相遇，中美舰长直接进行了通话，使有关情况得到妥善处置。中方表示，中方一贯主张，外国舰机在中国近海活动应该遵守有关国际法，尊重中国的安全关切，中美两军对话和沟通的渠道是畅通的。

美称中国增军费正常

美军太平洋司令部司令洛克利尔6日出席亚太安全讨论会，在被问到美军太平洋司令部如何评估应对与中国可能发生的紧急状况的能力时，他表示，从长远看希望中国和中国军队能融入维护和平稳定的全球安全架构，目前两军交往就是为了走向和平稳定，而不是走向冲突，美中冲突不可避免的看法是短视的。从全球看，美军结合盟友的军力，在可见的将来不会受到挑战；从区域看，太平洋司令部与盟军处于有利的位置来维持安全。他说：“今天我不担心，我看的是以后。”

洛克利尔说，美国与其盟友在全球维持无人可挑战的军事能力，在亚太地区目前也保有军事优势，他对中国军事开支稳定增加并不担忧，因为随着中国经济增长，它也有自己的国际利益必须照顾。但令他担心的是，中国打算如何选择、宣传、展示其正在建设的军力。“中国的邻国不会走开，美国也不会从亚太走开，中国还有很多事情要做，以避免误判。”他说，中国要成为区域领导者，就要迈出领导者的一步，不能永远当“受害者”，有“受害者心态”就难以透明。

洛克利尔6日评价美中两军关系正在“缓慢而稳健地改善中”，从全球而言，美中两军目前的关系令人满意，但就区域而言存在一些困难问题，比如中国与邻国的领土争端，中国宣布设立防空识别区等，在南海问题上东盟正与中国谈行为准则，美国希望中日在东海问题上也能对话。

洛克利尔指出，中国首次接受邀请参加今年的“环太平洋联合军事演习”，是一件历史性大事，这是中国军队加强透明度的重大步骤，受到本地区国家的欢迎和期待。他称中国将派出三四艘船舰参加演习。

在谈到南海问题时，洛克利尔称，领土争议问题极端复杂，关于“九段线”领土主张，中国应该通过在国际法庭提出有力证据的方式。

中国外交部发言人秦刚昨日在例行记者会上表示，根据2013年落实《南海各方行为宣言》第六次高官会共识，中国与东盟国家将于今年3月18日在新加坡举行落实《宣言》第十次联合工作组会议，继续就全面有效落实《宣言》、加强海上务实合作交换意见，并在落实《宣言》框架下就“南海行为准则”进行磋商。“希望各方为推进上述进程创造有利氛围和条件，共同维护南海地区的和平与稳定。”