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证监会回应超日债违约、并购重组热点问题

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新华网北京3月6日电(记者赵晓辉、陶俊洁)针对超日太阳能债务违约并购重组热点问题,全国人大代表、证监会上市一部主任欧阳泽华6日回答了记者的提问。

欧阳泽华在证监会举行的首场证券期货系统代表委员记者见面会上说,超日债违约是公司债券市场历史上首个付息债务违约事件,监管部门将重点关注是否由此引发局部的或系统性的风险。

他说,超日公司2010年上市,主要是从事太阳能光伏产业。去年下半年以来,市场流动性都在收紧,一些行业步入下滑通道。在下滑过程当中,一些公司的现金流会受到影响。超日债违约是典型的市场化事件。

他表示,监管部门将继续做好分阶段的信息披露,督促发行人、承销机构共同履行债券发行过程中相应的职责和义务。同时,根据公司债券具体情况完善投资者适当性安排,根据债市新情况、特点,结合投资者保护意见,健全债市持有人利益的司法救济制度安排。

在回答有关并购重组问题时,欧阳泽华说,今年在推进市场化并购重组工作时,将继续以公开化、透明化为导向,提高并购重组的审核效率;将增加、丰富并购重组工具,在债券、优先股工具上实现突破,但这还需要修改现有的并购重组办法并履行相关法律程序。

欧阳泽华表示,目前影响市场化并购重组的因素包括交易成本较高、税收较多、审批模式还存在不适应市场需求的情况等。在审核上,正在与国务院有关部门会商,考虑将并购重组的串联式审批改为并行式审批,提高审核效率。目前已经达成原则性一致,争取在今年将这项制度落地。

对于为何并购重组分道制审核实施以来没有一单并购重组被豁免审核案例,欧阳泽华说,没有豁免审核并不意味着制度没有实施。这种情况也是证监会在审核过程中严格依规行事,从现有申报看,没有符合豁免的案例,而且还需要一定的样本积累。

欧阳泽华表示,证监会将不断针对产业政策的变化对并购重组分道制审核规则进行调整完善。

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