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(两会)全国政协委员曹德旺:建议深入进行粮食流通环节改革

2014-03-06 10:42:00 来源: 大智慧财经 举报
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大智慧阿思达克通讯社3月6日讯,大智慧通讯社获得的全国政协委员、中国玻璃大王、福耀玻璃工业集团有限公司董事长曹德旺两会提案显示,其建议用科学管理态度,深化系统改革,彻底落实粮食安全,其具体建议主要有加强立法;鼓励农民成片种粮种植;在国家法律允许范围内,把土地所有权释放给农民;深入进行粮食流通环节的改革。建议中储粮不再作为国家唯一的委托收购主体,而赋予中储粮、中粮、华粮等三大国有粮商同一的收储与销售功能等。

曹德旺认为粮食安全应为当今各项工作的重中之重,应引起全民的高度重视,并集中力量,彻底解决。经过认真的调研,其发现影响粮食安全的因素,主要存在在以下几个方面:

保护农民利益的法律政策措施不到位,影响了农民种粮的积极性;

种粮环节存在的三个主要问题:现在的土地承包制是30年前改革初期出台的土地政策,这一政策,导致了土地被分割成东一片西一块,难以形成成片的土地,不能成片耕作经营。严重阻滞了农村现代化的进程。也导致种粮成本上升;农民没有专用的粮食运输设备和仓储设备造成收储环节的浪费。到目前为止,我国农民从收割--储粮--售粮,用的都是普通的运输工具,无专用的粮食运输设备、仓储设备,跑冒滴漏严重,根据本委员对东北粮区的了解,此一损失达15%左右;

粮食流通环节因管理滞后,浪费严重。

如何彻底解决粮食安全的问题,应从解决阻碍粮食种、收、流通环节存在的问题入手系统地改革,建议措施如下:

一、加强立法,对侵害“三农”的行为施以重典,包括对工业污染者的打击,包括对农药、种子、化肥售假者的打击,直至其破产,对农民利益进行真正有效的保护,还利农民,让农民满意;

二、在国家法律允许范围内,把土地所有权释放给农民,或提供50年不变的土地使用权政策,让他们珍惜使用土地,保证土地长期有效的使用;

三、鼓励农民成片种粮种植。根据本委员对欧美国家庭农场的考察,一般的家庭农场大都拥有150英亩左右的土地(约合1000亩左右),极利于机械化的使用。每个家庭农场均与粮商、粮食工商签有合同,种多少,种什么,都根据合同,粮商春耕时先预付部分,秋收时再一次性付清全款。最值得借鉴的是,农场每千亩均建有一个收储量可达1500吨至2000吨的粮食储罐,通常收割后即直接脱粒,通过输送机直接进入粮仓。输送带上同时安有脱水装置;保证含水率14.5%的标准,从田头将粮食拉到火车、粮食加工厂,需用密封罐;因分散储存,即使出现火灾、水灾、风灾等灾害也不会使粮食的储存受到影响,保证了颗粒归仓,杜绝收割期间15%的浪费。

四、深入进行粮食流通环节的改革。建议中储粮不再作为国家唯一的委托收购主体,而赋予中储粮、中粮、华粮等三大国有粮商同一的收储与销售功能,把国家战略储备的数字,分到三个公司。三大国粮公司,即是储备商,也是经销商。不必三年周转,而可以将周转时间缩短至一年、一年半。做到先进先出,后进后出,这样既可保证市场供应的粮食都是新鲜的,又可保证国家收储的粮食不短缺。既解决流通环节的浪费,又保证粮食的新鲜。

发稿:常银玲/古美仪 审校:谢杨

*本文信息仅供参考,投资者据此操作风险自担。

(大智慧阿思达克通讯社 官方微信互动DZH_news 上海站电话:+86-21-2021 9988-31065 北京站电话:+86-10-5799 5701 微博爆料weibo.com/dzhnews)

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