读工作报告 谈7.5%

早报特约评论员 张云坡

在北京的人民大会堂里，全国人大代表和全国政协委员正在讨论中国人未来的生活。“7.5%左右”的经济增长目标到底意味着什么？

3月5日，国务院总理李克强向十二届全国人大二次会议做政府工作报告。这份新一届中央政府的第一份政府工作报告说：“经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。

新华社的报道称，这不仅与去年提出的目标保持不变，而且连续第三年设置在7.5％左右。具体来看，居民消费价格涨幅去年控制在2.6％，今年的目标依旧是“3.5%左右”。城镇登记失业率去年是4.1％，今年目标是“控制在4.6%以内”。

“实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。”报告说：“要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。”

根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究人员陆旸和蔡昉在《人口结构变化对潜在增长率的影响：中国和日本的比较》一文中的分析，从第六次人口普查来看，中国正在经历人口结构的转变，1980年至2030年的人口变化特征与1960年至2010年的日本非常相似，“中国未来的潜在增长率将迅速降低”。文章警告说，中国应该借鉴日本的教训，避免采用经济刺激方案，人为提高经济增长率。

也就是说，中国人必须直面经济增长放缓的现实，而这不仅仅是政策制定者的事情。大家的观念都应该改一改，赶紧适应“合理区间”里的生活。

当然，没有经济高速增长，没有大量财富积累，不会有这么多中国人住进舒适的大房子，也不会有这么多中国人在假日里长途旅行，更不会买走全球近一半奢侈品。尤其是，1980年代以及之后出生的人，对这一切都习惯了。

但是必须清醒意识到，中国人在享受经济高速增长成果的同时，也付出了代价。《经济研究》杂志去年12月号刊发的题为《经济增长的环境和社会健康成本》的论文，研究了1998年至2010年间，横截面个体为29个省区的样本群体，结论是，经济增长对居民健康的替代效应远大于收入效应，在总体上降低了社会健康水平。过去一两年中，常见的雾霾已让大面积的国土繁华失色，转型中的中国面临双重挑战。所以，报告强调：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

对官员来说，政绩考核评价体系在完善，GDP（国内生产总值）这个晋升指标不那么管用了，新时代谈的是改革、“兜底民生”。权力会越来越少，约束会越来越多。就此，报告表示：“对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法。”

对企业家而言，游戏规则也有变化。报告强调：“对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”不能让诚实守信的企业家吃亏，这是正常市场经济的起码要求。

今年的经济工作重点包括，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

一些学者不能再无休止地吹捧什么模式，毕竟，很多现实问题堆在桌面上，急待解决：国际形势也有很大改变，国外新的经验、技术急需介绍到中国来。中国如果还想引领世界经济，就必须扫除禁忌，大胆试验。报告强调，“建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点”，这就对相关学者提出了新要求。最新的政策还鼓励科研人员创业。

今年高校毕业生将达727万人。报告就此提出：“开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。”这当然很重要，当务之急还是给即将毕业的学生提供实习机会和落脚之地。

钱不好挣，生活自然紧张一些。对普通民众来讲，其一，收支得有长远规划，是时候把财务状况盘一盘了，教育是对未来最可靠的投资。其二，但愿家庭不会受到冲击，钱多就多用一点，钱少就少用一点。没什么比家人的支持更重要。

在这个“爬坡过坎的紧要关口”，要害在于“放松”二字。紧上加紧，不可取。