大智慧阿思达克通讯社3月5日讯,国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出,今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。
金银岛分析师倪颖表示,每年国家都有淘汰任务,今年钢铁淘汰数据是去年的两倍多。
据悉,2013年4月,工信部下达了19个工业行业淘汰落后产能目标任务,其中钢铁行业将淘汰落后产能1044万吨。
实际上,去年钢铁淘汰了多少产能?具体效果暂未公布。
“政策方面的目标,还必须配合市场调节机制,比如现在钢铁行业不景气,倒逼大钢厂缩减规模,小钢厂倒闭等,然后国家不再审批新增产能项目,才能慢慢达到目标。”倪颖说道,“要完成上述目标需要较长时间”。
西本新干线首席分析师刘秋平表示,淘汰产能还会面临令一个重要问题,就是如何完善退出机制。
“退出机制一方面要解决资产处置和承担损失的问题,如退出企业债务承担;另一方面要解决企业员工的就业安置问题,如企业和员工之间结算问题。”
“具体来说,如果是民营小钢厂小规模退出,由于积累的矛盾没有这么大,阻力会小点;但是很多过剩产能的主体是国企,国企获取贷款容易,但缺乏资产变卖退出的渠道,同时员工人数众多,所以国企退出的阻力会比较大。”
与此同时,报告称,加快产业结构调整。鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业发展,第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治,能源消耗强度下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。
刘秋平表示,报告也体现了政府对化解部分行业产能严重过剩矛盾的坚定态度。钢铁行业只能是进一步挖潜增效,一方面尽量提高盈利能力;另一方面强化环保意识,争取由粗放型向集约型转变。
目前,国内上市钢企主要包括武钢股份(600005.SH)、宝钢股份(600019.SH)、包钢股份(600010.SH)、山东钢铁(600022.SH)和新钢股份(600782.SH)等。
发稿:姜曌慈/古美仪 审校:王招华/胡怡琳
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