盘山两重点园区联手发力确保首季“飘红”

辽宁北方新材料产业园：

“六举措”抢占新型工业产业制高点

新春伊始，乍暖还寒。但在辽宁北方新材料产业园里已经掀起了如盛夏般的“热浪”，这股“热浪”正是园区管委会按照县委、县政府的相关部署冲刺首季开门红，进而实现全年奋斗目标的重大举措。园区如何建设？项目如何推进？招商如何开展？产业集群如何打造？软环境服务如何改善？机制体制如何创新？面对这六项问题，园区管委会制定了详细措施，已实现一一破解。

实施西部拓展工程，切实提高园区承载力。他们在新春伊始就进一步加大对绕阳河以东、京沈高速以南、盘海营高速以西、曙光生活区以北，6平方公里区块的开发建设，并积极通过对区块内的道路、给排水、供电、供暖、天然气、通讯及场地平整等基础设施建设工程，致力于尽早实现该区块“七通一平”的企业入驻标准。具体计划投资1亿元，重点完成曙光6.6万千伏安变电所、曙光2号路、曙光5号路、绿化、亮化、给排水及场地整平等工程，进而打造出“排水量”更加巨大的企业入驻“母舰”。

通过重点项目推进工程，加速项目投产达效。他们继续狠抓“四个一批”工程，强化项目协调服务，建立要素供给协调联动机制、“一企一策”帮扶机制和沟通反馈机制，促进土地、资金要素向重大项目、优势产业集中。积极争取用地指标，优先安排重点项目建设用地，清理盘活园区现有闲置土地，拓展用地空间，化解土地供需矛盾。通过全面优化要素配置，推进重点产业项目建设，切实提高经济运行质量。他们全年计划新开工项目10项，计划竣工项目8项，为县域经济发展提供更加强大的支撑。

通过“招大、引强、选优”工程，不断改进招商方式。招商引资不盲目，他们围绕石化及精细化工、塑料新材料、装备制造、现代物流、工业地产几大重点领域，针对园区产业链短的现状，重点加大产业链招商力度，以产业链项目引领集群发展。通过调研分析，他们有目的、有选择开展招商选商，并将重点放在引进产业龙头企业上，同时吸引上下游关联企业，起到“引一牵百”的作用，引进链条缺失项目，填补链条空白。

通过产业集群升级改造工程，全力打造工业经济的新高地。他们进一步做强做大石油化工、塑料新材料、装备制造、现代物流等四大产业板块。围绕辽宁一化等龙头企业做大做强。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，延伸产业链，提高产业集中度，促进生产效率提高，形成竞争优势。通过品牌带动战略，提升中小企业产业集群内企业品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动，并结合省市高新技术企业产品外贸出口的优惠政策，提高园区高新技术产品出口额。

通过服务环境提升工程，营造良好的发展氛围。为了提升软环境，他们进一步抓好服务品牌创建工程，推行“一站式办公”、“一条龙服务”，为产业项目建设的产前、产中、产后搞好服务，要尽快完善和全程代理企业注册登记、土地招拍挂、环评等相关手续。培养专业化人才队伍，通过岗位练兵、交流挂职、专业培训等方式，不断提高项目服务和人员专业能力水平。并通过“一线工作法”，经常深入企业生产建设前沿，了解企业生产运行情况，及时提供政策信息。

通过园区体制机制创新工程，争创省级重点经济开发区。为进一步确保园区开发、项目建设及招商引资等工作有效运行，他们全力构建管理体制与运行机制创新。在园区全面推行“大部制”的机构设置，建立新型选人用人机制，实施绩效考核管理制度。全面创建非公企业党建新平台，推行党群一体化工作新机制，有效发挥非公党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。积极探索新的财税体制，启动盘山北方新材料产业园开发建设有限公司，实行管委会加开建公司的运作模式，构建新的融资平台，加快推进园区基建速度。并通过与辽宁省对外开放领导小组办公室对接，全面提升园区辽宁省级开发区考核体系95项指标和分值，争取尽早跨入省级重点经济区行列。

目前，新材料产业园的各项工作都在有条不紊中开展，正向着实现首季开门红和冲刺全年目标阔步前行。

高升经济区：

“四措施”打造现代农业产业先行区

年初以来，高升经济区紧紧围绕“抓配套、抓提升、抓民生、抓第三产业”的工作思路，超前谋划、创新思路、迎难而上，狠抓各项工作落实，呈现出多点开花的良好局面，为全力助推园区首季开门红奠定了基础。

抓配套,带动园区工业发展。高升经济区重点发展现代健康产业和轻工装备制造产业。打造园区特色景观环境，集聚企业发展。经济区不断完善现代健康产业园区的道路、绿化、亮化工程，使每条道路都有特色景观。完善燃气、污水处理、垃圾处理等配套设施，以优美的环境，完备的配套设施，吸引健康食品加工企业集聚，促进健康产业发展。系统推进园区的配套项目建设。积极引进与企业相配套的上下游产业项目，大力发展物流产业、引进检验检测机构，形成供销一体的产业化链条，最大限度的降低企业生产成本，吸引企业集聚发展。引进科技服务平台。积极引进咨询、科研及教育培训机构，为企业提供更加方便快捷的咨询及技术服务平台，以科研技术服务优势，吸引企业入驻。

抓提升，发挥农业示范作用。高升经济区共有农用地26万亩，其中水田12万亩，旱田14万亩。在水田区内，重点发展高效农业，结合连手诚信万亩生态水稻种植项目、孟亮河蟹养殖项目，以家庭农场、农业合作社等新型组织模式推行规模化经营，标准化生产。旱田区内，重点发展设施农业。结合展鹏公司种苗培育、万亩万栋设施蔬菜种植、辽宁田园食用菌种植加工等项目，运用山东寿光品牌化发展棚菜种植及销售的模式，以现有龙头项目为引导，打造蔬菜品牌，同时将散户集中，包装升级，企业化经营，实现农民、企业共同受益。

抓民生，打造宜居健康新城。高升经济区充分利用独具特色的森林、水库、水系等资源优势，打造宜居景观，建设宜居新城。计划将高升镇喜彬村及以南全部村屯及陈家镇除镇区外全部村屯分批次全部整合至喜彬村、雷家村周边的规划居住区，建设农民满意，有库房、停车场、文化体育、教育医疗等功能完善的农民新村，彻底改善辖区内农民生活条件。目前该项工程已经完成了房屋评估工作，下步将全面开始新城镇建设工作，建成后首期将吸聚700户农民，移居腾地近1000亩。将全面推进高升经济区的城乡一体化建设，提高区内人民生活水平。

抓产业，打造可持续发展的魅力高升。抓好森林公园综合开发建设，突出文化、运动、婚庆、休闲观光等主题，打造森林、水系、花卉等景观。整合道路情况，建设休闲运动跑道，整合寺庙、历史遗址、民间传说，做文化旅游，充分利用森林资源，开发探险游、自助游，提供婚庆、拓展训练、儿童游乐等服务。抓好八一水库综合开发建设。进行水上乐园、湖心岛、环湖娱乐带等项目开发。修建八一水库至森林公园景观路，拓宽森林公园经得胜镇到盘山新县城公路，建设花卉、园林景观，观光农业景观，文化民俗景观及特色民族村，着力打造不同功能区的多个主题观赏园，串联区域旅游资源，形成高升经济区的观光旅游长廊。在森林公园、八一水库两个重点旅游区域发展建设商业集聚区。围绕镇武堡、得胜碑、烽火台等历史文化遗址，进行特色村屯、特色民俗商业街，各民族、风俗集中的餐饮一条街建设。

2014年高升经济区计划实现园区总产值96亿元，财政收入1.68亿元，园区固定资产投资实现75.6亿元,新增贷款3.6亿元，向上争取资金4740万元,引进内联资金24亿元。同时经济区还将结合实际，突出特点，深度谋划，打造“宜工、宜农、宜商、宜居、宜游”健康新城，建设最具活力、最具魅力的高升经济区。(于嘉 陈晓婉）

(原标题：盘山两重点园区联手发力确保首季“飘红”)