早报特约评论员 任大刚
3月3日下午,政协第十二届全国委员会第二次会议开幕,这意味着2014年全国两会拉开了帷幕,中国迎来了一年一度的“参政议政季”。《人民日报》官方微博在前一天晚间发出的一条微博,截至3月3日晚间,已引发四万余次转发和六千多条评论,应视为“参政议政季”的预热。
这则于3月2日19点27分发出的微博是这样说的:“在人民大会堂共商国是,这是荣誉,更是责任。如果只知道热烈鼓掌、点头称是,人民民主如何体现?质询政府,请动真格;会场讨论,何惧观点交锋?代表委员当铭记:你沉默,就是人民失语;你认真,民主才能运转起来!”
这条微博当然有所指。在某些全国人大代表、全国政协委员那里,他们的身份只是一种荣誉,无须承担责任。他们在休会期间,不主动联系群众,不搞调查研究,等到要开会了,才拍脑袋想议案提案,甚至有的议案提案,是用时评文章拼凑的。这样,如何能避免“雷人”且外行的议案提案?有的代表委员不加强学习,信口开河,有的听不懂会议发言,看不懂预算决算。以如此素养,如何履行职责?最保险做法,就只能是人民日报微博所批评的,“只知道热烈鼓掌、点头称是”。
代表委员质询政府和会场讨论,都是按照《全国人民代表大会组织法》和《中国人民政治协商会议章程》进行。不动真格,惧怕观点交锋,实际上是没有依法依规办事,是一种失职。如果自己亲手制定并通过的法律和章程,都不能带头遵守,那么如何代表人民履行当家作主的职责,又如何赢得人民尊重?
所以,这条微博,可算切中时弊,深得民心。
而从其引发四万余次转发和六千余条评论这一事实中,可以看出民众对代表委员认真履职的殷切期待。我们相信,这条微博所传达的民意,已通过各种渠道,反馈给了与会的代表委员,这是代表委员认真履职的底气:你对人民负责,对历史负责,人民会记住你的言行,历史会书写你的功绩。
戏剧性的是,全国政协委员、著名节目主持人崔永元于3月3日凌晨1点22分对上述微博评论道:“说得很中听。我们敢发言你敢发布吗?”这一跟评,也引发了数万转发和数千评论。
在本次两会上,崔永元的提案是关于转基因问题的。据媒体报道,其提案包括三个方面的内容:一是追农业部的责,二是要求对转基因的科研投入进行审计,三是要求公布转基因品种清单。
这说明了什么?说明媒体并没有辜负崔永元的希望,用新闻报道的方式告诉他:只要你敢发言,我们就敢发布。
也说明了,只要有代表委员是为国计民生操劳,并认真做了“功课”,他们的议案提案一定是媒体关注的焦点,一定会被历史铭记。代表委员应该相信,在这个“参政议政季”,不能保证所有媒体都会认真履行报道和舆论监督的职责,但绝大多数媒体也一定早就在做“功课”。如果双方都在努力做“功课”,他们所重点关注的国计民生议题,一定有高度重合。而当且仅当代表委员的议案提案和发言不能触及关键问题,王顾左右而言他时,媒体才会将关注点转向所谓“花边新闻”。
媒体与代表委员之间,极有可能存在各自关注点高度重合的一面,但关注的方式又很不一样。媒体通过观察和提问方式履行其职责,观察的深度和提问的难度,决定了媒体履行职责的水准。
媒体水准提高,从行使监督权的角度看,实际上是在促使代表委员更加认真地履行职责。我们不敢说,代表委员参政议政能力的提高要归功于媒体报道,但至少,通过媒体多年来的报道和批评,雷人的外行议案提案,减少了很多。
在这个商讨国是的庄重场合,媒体的发问,也往往代表着公众需要知道他们最关心的问题(甚至包括一些敏感问题)的权威答案。有媒体发文质疑:提敏感问题为何是境外记者的“特权”?是的,中国媒体如果提不出或不敢提有难度的问题,其实是在部分地放弃话语权。
全国政协主席俞正声在3月3日的开幕式上表示,在政协的各种会议和活动中,要始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针,提倡热烈而不对立的讨论,开展真诚而不敷衍的交流,鼓励尖锐而不极端的批评,努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。
这些话,既是对与会委员说的,其实同样适用于媒体:真诚、负责任的报道,是媒体履职所系。