两会探营:223份议案提案聚焦民生关切

（两会新华视点）两会探营：２２３份议案提案聚焦民生关切

新华网北京３月３日电（“新华视点”记者周琳、欧甸丘、张丽娜）“今年您带来什么议案提案？”近日陆续抵京的代表委员常被这样问道。不少人却神秘笑言，“开会的时候不就知道了？”

反恐能否尽快立法，网络安全等成新焦点；大城市病、医患关系等矛盾升级，“硬骨头”怎么啃？记者提前探营，拿到了２２３份已经准备好的提案议案，从中捕捉到代表委员履行职责、参政议政的一些新信号。

三成关注“硬骨头”　为改革“重病”开药方

从交通拥堵、垃圾围城等零星出现，到资源紧缺、十面“霾”伏的“大城市病”困扰每个市民；从对看病难看病贵“吐槽”，到每所医院平均每年暴力伤医２０余次，一些领域矛盾集聚，在社会变迁中集中爆发，成为改革新的“硬骨头”。

面对矛盾“升级版”，建言不再是“头疼医头”，而是给出了通盘考虑的“立体式”解决方案。百余份议案提案中，至少有１６份涉及到治理大城市病的方方面面。

“污染转移就能治大城市病了吗？治病需要区域互利、不留自留地的系统药方。”全国政协委员唐子来说，治水治土治大气“立体治污”，“龙头城市”发挥“知识门户”作用，协同、跨界应成关键词。

“城市宜不宜居，应是主妇说了算。”全国人大代表王如松说，规划者都应自问，居民步行至最近的大片绿地时间不超过１０分钟吗？公交或步行出门的人口超九成吗？主妇可以叫出社区内２０户居民名字吗？

“重病”往往病因复杂。大城市病蔓延、医患矛盾升级、政府公信力重塑，这些问题的积攒并非一日之寒，也难以用“一味药”治本。

例如，医患从战友变成敌人，就是源于“以药养医”弊端未消、患者“等不及”心态增加紧张气氛、资源配置不平衡等诸多“病灶”。９份关于医改的提案议案就分别指出，缓解医患矛盾既应重视患者，让医保成为公立医院补偿渠道，改变资源不均衡现状；也保护医生，袭医纳入刑法，制定医疗机构安保条例。