尽管美国以及欧洲主要国家领导人多次警告俄罗斯对乌克兰采取军事行动的“代价”和“后果”，但俄罗斯联邦委员会1日依旧通过总统普京关于在乌克兰动用军事力量的提议，俄罗斯同时还在与乌克兰接壤的边境举行军事演习。而据乌克兰媒体报道，俄军队已快速控制了克里米亚机场等要地。对于俄罗斯的强硬举动，分析认为，美国及其欧洲盟友实在没有什么能反制俄罗斯的牌可打。
强硬派批奥巴马“软弱”
美国总统奥巴马1日与普京就乌克兰局势进行了长达90分钟的电话交谈。奥巴马对“俄罗斯明显侵犯乌克兰主权和领土完整深表关注”，“谴责俄罗斯军事干预”乌克兰，敦促俄方“把部队撤回克里米亚的基地并避免在乌克兰其他地方实行任何干涉，以缓和紧张局势”。然而，美国的这些警告和施压似乎丝毫没有动摇普京在乌克兰问题上的战略决策。
如果说美俄在围绕乌克兰之争的较量中，美在刚刚结束的一个回合中先胜一筹的话，那么现在奥巴马尚未来得及庆祝胜利，普京在克里米亚点起的一把火已反过来“烧烤”奥巴马。在国内，共和党老牌国会参议员麦凯恩批评奥巴马称：“美国在世界面前显现软弱的事实鼓励了普京。”另一名共和党少壮派参议员卢比奥则称，自二战以来，美国一直在领导世界反对集权和暴政统治，如今奥巴马总统何以面对一个对别国主权严重侵犯的行为而无动于衷呢？包括乌克兰反对派、波兰等一些东欧国家都要求美国有所行动。
外交牌对俄忽略不计
但事实上，奥巴马并非不想有所作为，据悉，他曾多次召集国安团队商计对策，然而目前美欧手中实在没有什么能反制俄罗斯的牌可打。
首先，乌克兰尚未取得北大西洋公约组织的完全成员资格，美国及其欧洲盟友无法引用北约条款从军事上协防乌克兰；其次，由于俄罗斯是联合国安全理事会常任理事国，拥有否决权，美欧要想在安理会通过任何针对俄罗斯具有法律拘束力的决议也不可能。俄与美欧1日在安理会已经进行了一场论战，双方各执一词，无果而终；第三，美当然可以考虑对俄动用类似针对伊朗和朝鲜的经济制裁手段，但这样经济制裁无疑将直接影响到欧洲，首当其冲的便是对欧能源供应，此外，正走出危机的欧洲国家也不愿意承受与俄罗斯对抗的经济风险；第四，目前伊核问题、叙利亚问题、阿富汗问题都正处在关键时期，如果此时美对俄实施制裁，必将使美俄关系全面破裂，而未来如果没有俄的配合与支持，上述问题的解决很可能前功尽弃。正如美国智库战略与国际问题研究中心俄罗斯项目主任安德鲁·库钦斯指出：“我们面临困难的选择，惩罚俄罗斯实际上会惩罚我们自己。”最后，此间还有官员和专家建议，美将军舰移往靠近黑海或克里米亚附近海域，对俄形成威慑，但此举很可能导致美俄直接军事冲突。俄罗斯如今虽在综合国力上远不如美国，但军事上不比美国差多少，因此美国无论如何不会去冒这种风险。
于是给美国剩下的只有外交手段，其近期目标就是尽可能通过说服或施压，使俄在军事上不再有进一步的动作。而目前美唯一能采取的措施就是奥巴马抵制将于6月在索契举行的八国峰会，并号召其他欧洲盟友联合行动。奥巴马称，如果俄罗斯“继续违反国际法，将面临更深的政治和经济孤立，美国将暂停参加八国峰会的预备会议”。但相对乌克兰对俄罗斯的重要战略利益来说，这点小动作似乎可以忽略不计。
尽管如此，俄罗斯也并非从此占了上风，因为军事手段毕竟不是解决危机的最终出路，尤其是鉴于乌克兰目前政治上东西严重分裂，即便俄得以掌控乌全境也无法确保未来的和平与稳定，乌克兰危机的唯一出路仍是外资和政治，并将取决于美欧与俄之间能否最终达成妥协，同时这也是对奥巴马如何避免与普京重回“冷战”的一次重要考验。
（本报首席记者 夏晓阳）
本文来源：文汇报
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