网易首页 > 网易财经 > 2014全国两会经济报道 > 正文

环境商会关于明确污泥处理收费标准的提案

0
分享至

污泥是污水处理厂和污水处理的必然产物。随着我国城市污水处理能力的提升,污泥产量大幅增长,对污泥处理能力提出了严峻的考验。而未经恰当处理处置的污泥进入环境后,直接给水体和大气带来二次污染,不但降低了污水处理系统的有效处理能力,而且对生态环境和人类的活动构成了严重的威胁。按照《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,到2015 年末,直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到 80%,其他设市城市达到 70%。但是,目前中国近 80%的污泥未得到有效处置。污泥处理处置工作面临投入不足、技术抉择、工程实施方面的难题,污泥产业进展迟缓。

一是政府投入不足,设施使用率低。按照规划,“十二五”期间全国污水处理及再生利用设施建设投资需求约 4300 亿元,但污泥处理处置设施投资仅 347 亿元,占比不足 10%。已建成的污泥处理厂使用率不高或彻底闲置。北京、上海是污泥处理厂较为密集的大型城市,但总共 50 多座污泥处理厂中真正运行的只有十几座。

二是处理成本居高不下,技术路线不明确。致使污泥处理成本居高不下的原因之一是难以选择合适的技术路线。2009 年环保部发布《城镇污水处理厂污泥处理处置技术政策(试行)》(征求意见稿),提出了诸多因地制宜的技术路线,正式文件却一直没有出台。当前常用污泥处理方法主要有填埋、堆肥、焚烧及水泥窑协同处理,成本差别非常大。一般推算,填埋成本为500—760 元/吨;堆肥成本随电价变化在 300—350 元/吨;焚烧成本最高在 771—1000 元/吨。

三是污泥处理收费机制未建立,收费标准低。污泥处置费征收额度、财政补助、使用监管,却无具体细则。一些先行试点地区将污水处理费中的部分用于污泥处理。如江苏省从太湖地区污水处理费中提取不低于 0.2 元/吨,后再次要求从污水处理费中提取一定比例资金专项用于污泥处置;常州市在污水处理费中提取 0.2 元/吨用于污泥处置,后又通过市区水价调整方案,提高污水处理费。广州市每吨污水处理费中只有约 0.04 元用于支付污泥处理费用,标准比较低。而大部分省市对污泥处置的费用尚无规定。

为推动污泥处理处置产业稳定发展,提出如下建议:

1、加大污泥处理设施建设投入。目前处理每吨污泥的投入费用基本在 20—30 万之间。从成本核算分析,每吨湿污泥的运行费用应包括投资、运营、物料运输及企业合理利润。建议以财政补贴等经济手段引导企业从事污泥处理处置和综合利用,把污泥处置工程列入环保补助资金的重点支持项目,安排一定比例专项资金支持污泥处理设施建设。同时考虑优化污泥设施建设经费、污泥处置补贴经费与污水处理厂的经费投入配比,改善“重水轻泥”的现状。

2、完善社会居民污泥处理收费标准。根据《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行),》“污水处理费应包括污泥处理处置运营成本;通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用,确保污泥处理处置设施正常稳定运营”。建议各地征收的污水处理费应包含专项用于污泥处置的费用,标准不低于 0.3 元/吨。

3、加强对污泥直排的行政惩罚力度。建议将污泥直排倾倒追责机制垂直化、两头化(即污泥源头企业与排放终端),落实责任人。既要追查非法排污企业责任,被排污方的相关管理部门也应承担疏忽监管责任。

相关推荐
热点推荐
万万没想到,祸害3年的新冠消失了,但有个奇怪现象你发现了吗?

万万没想到,祸害3年的新冠消失了,但有个奇怪现象你发现了吗?

无涯说法
2023-11-16 17:25:53
重庆三姐妹相亲,男子一眼相中小妹,网友:老大才好

重庆三姐妹相亲,男子一眼相中小妹,网友:老大才好

一份深读
2024-03-28 21:03:53
台湾突发!抓住了

台湾突发!抓住了

环球时报新闻
2024-03-28 14:44:49
李溪芮的玉足美腿白皙动人

李溪芮的玉足美腿白皙动人

娱乐圈酸柠檬
2024-03-19 13:39:09
李雪琴眼光真不错!恋情曝光男友履历被扒,能力很强还获过不少奖

李雪琴眼光真不错!恋情曝光男友履历被扒,能力很强还获过不少奖

元气少女侃娱乐
2024-03-28 16:39:53
“中国很早就发现了这个问题:你不仅仅需要一辆车,而需要…”

“中国很早就发现了这个问题:你不仅仅需要一辆车,而需要…”

观察者网
2024-03-27 22:52:04
李想李斌何小鹏魏建军出席小米汽车发布会,余承东未到场

李想李斌何小鹏魏建军出席小米汽车发布会,余承东未到场

三言科技
2024-03-28 19:46:06
本赛季前十球员:杜兰特第十,浓眉第六,约基奇第二,詹姆斯多少

本赛季前十球员:杜兰特第十,浓眉第六,约基奇第二,詹姆斯多少

天气如你
2024-03-29 00:45:46
邯郸初中生被3名同学杀害,可怕的后遗症来了,还能不警醒吗?

邯郸初中生被3名同学杀害,可怕的后遗症来了,还能不警醒吗?

蝴蝶花雨话教育
2024-03-28 05:15:03
今晚19点35分!广东迎战新苦主 超级外援火线驰援 杜锋上演复仇

今晚19点35分!广东迎战新苦主 超级外援火线驰援 杜锋上演复仇

狼叔评论
2024-03-29 01:25:07
菲律宾前总统阿罗约:西方解决国际冲突靠战争,而中国有东方之道

菲律宾前总统阿罗约:西方解决国际冲突靠战争,而中国有东方之道

环球网资讯
2024-03-28 16:44:13
退还美国国籍,不惧美威逼利诱毅然回国,全美冠军:我只为中国战

退还美国国籍,不惧美威逼利诱毅然回国,全美冠军:我只为中国战

大佬日志
2024-03-27 08:00:16
公安局副局长成黑老大,贩毒杀人开赌场,因妻子的一个爱好而落网

公安局副局长成黑老大,贩毒杀人开赌场,因妻子的一个爱好而落网

旧时楼台月
2024-03-25 17:18:23
凯特的消失,不是意外而是蓄谋已久,目的是为了帮查尔斯和安德鲁

凯特的消失,不是意外而是蓄谋已久,目的是为了帮查尔斯和安德鲁

影视解说阿相
2024-03-29 00:37:32
女人在过夫妻性生活时,为什么总发出声音?医生:大多数人不了解

女人在过夫妻性生活时,为什么总发出声音?医生:大多数人不了解

皮皮讲文
2024-01-02 10:36:17
普京:俄公民在阅读时间方面排名世界第二,排名第一是中国

普京:俄公民在阅读时间方面排名世界第二,排名第一是中国

环球网资讯
2024-03-28 14:19:14
退出“一带一路”后,意大利总统总理将访华,原来对中国有事相求

退出“一带一路”后,意大利总统总理将访华,原来对中国有事相求

奇思妙想草叶君
2024-03-28 01:20:08
苦尽甘来:中国谋略大师级的亮剑,彻底惊艳了全世界!

苦尽甘来:中国谋略大师级的亮剑,彻底惊艳了全世界!

兵国大事
2024-03-03 16:31:32
李铁立功,里皮辞职真相曝光,1:3越南或是阴谋

李铁立功,里皮辞职真相曝光,1:3越南或是阴谋

伦纳德之家
2024-03-15 17:22:13
突发!韩国首尔97.6%公交车将停运,政府出手:提供免费班车……

突发!韩国首尔97.6%公交车将停运,政府出手:提供免费班车……

每日经济新闻
2024-03-28 10:31:25
2024-03-29 02:26:44

财经要闻

中国版QE要来?国内外机构观点罕见一致

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

体育要闻

天空体育:沃克、斯通斯缺席今日曼城对阵阿森纳的赛前训练

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

科技要闻

李斌李想何小鹏喊你买小米汽车

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

房产
健康
手机
家居
亲子

房产要闻

炸裂!新政出台,这里安居房货量近100万㎡,均价最低到6000+!

早防早筛,远离肝硬化

手机要闻

4299元,努比亚Z60 Ultra摄影师版开售丨超凡AI,大师影像

家居要闻

邂逅浪漫,注入柔性的法式基因

亲子要闻

一个“甜甜的招呼”。

无障碍浏览 进入关怀版
×