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(两会)专家:宽带中国、FDD牌照发放将是热点

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大智慧阿思达克通讯社2月28日讯,2014年“两会”即将召开,信息消费依然是业界关注重点。行业专家认为,“宽带中国”战略的配套扶持政策、FDD牌照发放等问题将是讨论热点

通信行业知名作家尚晓蒲认为,促进信息消费的关键是光纤入户以及FDD与TDD基站的基础网络建设支持力度。这也将会是今年两会的热点。同时表示,希望国家能拿出真金实银支持宽带战略实施,希望尽快发放FDD牌照,才能更好更快的促进信息消费。

但独立电信分析师付亮则表示,今年两会的重头戏应该在于信息安全、网络安全,而信息消费虽然也会延续去年的关注热点,但大的政策方向不会改变,主要是进一步打破垄断、促进市场竞争。

而信息消费的基础建设在于“宽带中国”、4G网络的良好发展。付亮认为,宽带建设应打破地域垄断、电信行业加快引入民资步伐、相应的监管政策应尽量完善。他预计,今年依然是通信行业政策的密集发布期。

**“宽带中国”战略需财税政策扶持**

工信部总工程师、新闻发言人张峰近日透露,工信部今年将继续实施“宽带中国2014专项行动”,推动提升宽带的发展水平。“宽带中国”的跨越式发展需要哪些政策支持,尤其是财税支持方案将会成为“两会”的代表委员们探讨的话题之一。

由于已经出台的“宽带中国”战略是一个总体性的指导文件,对于业界特别是承担宽带建设的三大运营商所关心的建设资金来源、补贴方式等细节问题,并未涉及。据悉,“宽带中国”战略专家组正在加紧制定后续的财税支持政策和补贴方案,以减轻运营商部分负担,并促进产业的全面发展。

目前“宽带中国”战略的推进难点在农村地区、山区和边远地区,投入成本巨大,但成本回收时间却非常漫长,这使得运营商处于严重亏损状态,极大地影响了“宽带中国”战略的推进。

据业内人士估计,要实现宽带中国战略提出的目标,国内三大电信运营商每年至少需投入2500亿-2800亿元用于基础设施建设。若缺乏国家相关财税政策的扶持,光靠三大运营商自有资金来投入显然不够。

**FDD牌照应尽早发放,避免中移动一家独大**

据相关数据显示,自2013年12月发放4G牌照后,三大运营商用户增长情况生变,平衡格局被打破,中移动或再次一家独大。

2013年12月份,中国移动(00941.HK)、中国联通(600050.SH/00762.HK)、中国电信(00728.HK)移动用户增长数分别为391万、239万与11万。其中3G用户增长数为1050万、352万与73万。而2014年1月份,中国移动、中国联通、中国电信移动用户增长数分别为466万、312.3万与-80万。其中3G用户增长数为1424.3万、386.9万与3万。

业界分析人士认为,这种情形与4G牌照发放模式有关,目前三家运营商均获得TD-LTE牌照,LTE FDD牌照却暂未发放。

虽然电信、联通均在加大4G发展步伐,但缺乏FDD牌照使它们有可能再一次被中移动甩开。有业内人士担忧,这将打破三大运营商在3G时代渐趋三分天下的平衡态势,市场竞争格局很可能会重返2G时代,有可能重现并加剧一家独大局面。因此,业内呼吁LTE FDD牌照尽早发放,这样才有利于电信行业的健康发展。

目前,中国电信正着手准备申请FDD试验牌照,中国联通则公开呼吁尽快发放FDD牌照。

**附:2014年参加两会的通信人士**

2014年参加两会的通信人士共有13名人大代表和3名政协委员。相关提案将围绕4G、宽带中国建设、信息消费等各个方面。

13名人大代表分别是:中国联通董事长常小兵、上海电信总经理张维华、湖南电信总经理廖仁斌、中国通信服务青海公司总经理邓晓辉、安徽移动总经理郑杰、四川移动总经理简勤、河北移动总经理李连贵、河南移动总经理魏明、湖北移动总经理郭永宏、江西移动总经理周毅、浙江移动总经理钟天华、南京邮电大学校长杨震、武汉邮电科学研究院院长、烽火通信(600498.SH)董事长童国华。

3名政协委员分别是:中国移动董事长奚国华,普天东方通信集团有限公司副董事长、总裁、东方通信(600776.SH)董事长张泽熙,北京邮电大学学位委员会主席、网络与交换技术国家重点实验室主任孟洛明。

发稿:肖瑶/何巨骉 审校:李明选

*本文信息仅供参考,投资者据此操作风险自担。

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