全面深化改革,为经济社会发展注入新动力
浙江省杭州市桐庐县分水镇小城市开发建设有限公司办事员汪敏,不久前就近在分水工商所拿到了新申办的公司营业执照。
“原来至少要10个工作日才能办结的证明、环评、验资等审批事项,现在不用跑到30多公里外的县城,只用5个工作日就能在家门口办妥。”汪敏告诉记者。
去年以来,杭州市先后两次清理削减行政审批事项,清理减少的事项占原审批事项的52.1%。全市承担审批职能的处室由原来的201个减少到51个。
杭州是全国行政审批制度改革一个缩影。
2月15日,国务院印发关于取消和下放一批行政审批项目的决定,再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。至此,新一届政府成立以来,取消和下放的行政审批事项约400项。
在大刀阔斧精简机构、简政放权的同时,一系列有利于添活力、稳增长的改革措施密集推出。据初步统计,截至今年1月,党中央、国务院,中央和国家机关有关部门已出台改革性文件100余份。省区市党委和政府已出台改革性文件200余份。
疏理过去一年来中国经济走向会发现,改革犹如一条红线,贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节。
——放开贷款利率管制,使民间资本的市场能量得以强力释放;
——建立上海自贸试验区,使外贸投资环境进一步改善;
——对小微企业暂免增值税和营业税,使市场主体减轻负担、快步前行;
——工商登记制度改革在地方试点的基础上,即将在全国全面铺开;
——在投融资体制改革方面,推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域;
——国有企业积极发展混合所有制……
改革措施如春潮一般竞相涌流,激发了市场活力,推动了转型升级,促进了公平正义,为中国经济社会发展注入新的动力。
深圳市平安达金晨物流有限公司负责人韦先生,几年前就想和朋友创办一家小微企业,由于门槛太高,一直拖着。去年深圳实行工商登记制度改革试点后,登记条件放宽,他们终于顺利迈出自主创业的第一步。
2013年,全国新登记各类市场主体1131.54万户,同比增长19.6%,比上年同期高出17.8个百分点。“市场主体发展数量的多少、经营规模的大小、科技含量的高低、产业结构的优劣,直接决定经济发展的速度和质量,营造宽松平等的准入环境对于经济发展意义重大。”国家工商行政管理总局局长张茅表示。
“面临经济下行压力,中央更加注重以改革统筹各项工作,这将成为今年宏观管理方式的最大创新,是今年能够实现良好开局的关键所在。”发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。
中国改革,令世界瞩目。国际货币基金组织驻中国代表穆尔塔扎·赛义德说,面对新兴经济体增速放缓局面,中国领导层专注结构性改革,将推动中国经济不断释放正效应。
2月24日召开的中共中央政治局会议强调,实现今年经济社会发展目标任务,要向深化改革要动力,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,稳定和完善宏观政策框架,确保经济运行处在合理区间,着力推动提质增效升级。
“纵观世界经济大势,虽然形势依然复杂严峻,但要看到,中国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。新型工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地很大,这些都是今后一个时期保持经济中高速增长的良好基础。只要我们牢牢把握住改革这个 牛鼻子 ,中国经济仍将大有可为。”周天勇说。