“汽车城”转型记

新华网长春２月２７日电（记者李凤双　宗巍）产业单一老工业城市如何转型升级？“汽车城”长春市近年来正交出这样一份答卷：产业转型带动质量提升，发展动力转型带动经济提档，发展模式转型带动民生提质。

产业转型：从“一业独大”到“多业支撑”

长春号称“中国汽车工业摇篮”，也颇受“一业独大”困扰，“汽车产业打喷嚏，经济发展就感冒”。随着东北老工业基地振兴规划的实施，长春市首先将转型着力点放在产业结构调整上，一边促进汽车产业升级，一边着力培育发展新的支柱产业和战略性新兴产业。

几年间，长春市陆续将部分低端汽车生产线以及塑料、内饰等低端产业移出，腾出精力发展中高端车型和发动机、变速箱等核心零部件，汽车支柱产业正在逐步变强。

目前，长春市正在形成汽车、轨道交通和农产品深加工三大产值超千亿元的支柱产业，这三大产业在全国都占有举足轻重的地位。同时，先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源和新材料五大战略性新兴产业也快速崛起。去年，长春市战略性新兴产业产值突破１５００亿元。

从“一业独大”到“三足鼎立”，再到战略性新兴产业的“五虎上将”，长春市产业结构优化成“多业支撑”的新格局。同时，长春市又采取工业、服务业“双拉动”的发展战略，“像抓工业一样抓服务业”，把眼光瞄向发展潜力巨大的现代服务业。目前，通过设立发展专项资金、出台配套扶持措施等办法，长春市服务业得到长足发展，去年服务业实现增加值２０００亿元。

长春一位退休的“老工业”干部说：“现在的长春，产业变多了，也变轻了， 黑大粗 的重工业城市形象正在褪去。”

动力转型：突出创新和市场两大新引擎

在长春市东北部一块７平方公里的土地上，矗立着长东北科技创新中心，这里云集了中科院长春光机所等３９家科研院所、１４所高等院校和１４个国家博士后科研工作站。中科院长春分院院长王利祥说，长东北科技创新中心的任务就是整合科技资源，转化创新成果，培育高新技术企业，为长春市产业结构优化升级打造创新引擎。

在长春市决策者看来，创新是一座城市发展的动力和源泉，必须把创新驱动作为核心战略来抓，真正让老工业基地走上内生增长的道路。

为此，长春市建立了科研院所、企业、政府（开发区）和金融资本“四位一体”的创新驱动战略联盟，节油４０％的混合动力汽车、时速３５０公里高寒动车、主导全球赖氨酸市场定价的新菌种、ＬＥＤ大屏幕显示器关键技术瓶颈得以突破，自主创新让长春市焕发新光彩。

同时，长春市着力提升“汽车城”的市场化程度，民营经济成为经济发展的又一动力。２０１３年长春市新注册民营经济市场主体７万多户，增幅达到２０．４％，创历史最好水平。

模式转型：抓住发展和民生两个关键

近年来，长春逐步形成了一套“民生计划”任务体系和考核评价体系，在长春市决策者的眼中，这是一个城市发展模式转型的根本所在。

长春市紧紧抓住发展和民生两个关键，以建设“幸福长春”为目标，每年确定一批民生实事。２０１３年确定的２４６件民生实事基本上都按计划完成。去年，长春市城乡居民人均收入双双超过经济增速，其中农民人均纯收入突破了１万元，高于全国平均水平。

去年底，随着“两横三纵”城市快速路建成通车，很多长春市民感觉出行更加方便了。城市快速路的建设，被长春市当作“一号工程”，目的就是让城市承载能力更上一步，让百姓生活更具幸福感。

百姓的幸福感，还来源于安全感。长春市在转型升级过程中，着力加大社会管理综合治理力度，通过“人性化、网格化、信息化”建设，全面提升社会服务管理水平。

长春市已经连续６年当选中国最具幸福感城市，还被授予全国社会管理综合治理最高荣誉“长安杯”。在２０１３年全国第一轮群众主观满意度指标体系测评中，长春市民总体满意度达７７分，在全国同类城市中处较高水平。

(原标题：“汽车城”转型记)