早报记者 权义 发自北京
昨日，北京市空气等级指数为6级，严重污染。部分城区空气质量指数一度接近600。严重雾霾袭击北京已经七天六夜，北京部分地区的能见度小于1公里。
此前，环保部为应对这次长时间、重污染天气，已启动重污染天气应急机制。按照《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案》，同时部署启动了专项督查行动。被督查城市包括京津冀及周边地区的北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸、太原、包头、德州和郑州，共12个城市。
环保部负责人称，督查组就重污染天气应对工作及《大气十条》落实情况进行专项督查，对钢铁、煤化工、平板玻璃、水泥等重点行业整治和施工场地、原煤散烧等情况进行检查，通过媒体对发现的问题进行曝光。
截至昨日，环保部在官方网站上已公布了除了保定、邯郸之外的10个城市的督查结果，督查结果不容乐观：一些重污染企业没有污染治理设备或者有设备不运行，私自更改监控数据、数据造假都有在报告中体现。报告指出，多家企业拒绝或阻挠督查组进入厂区进行执法检查。
烧垃圾烧秸秆现象严重
最早被公布督查结果的城市是北京市，时间为2月19日。环保部通报称，环保部华北督查中心近日赴北京市周边石景山、门头沟、大兴、顺义、通州、朝阳、房山等区县，针对京郊大气污染防治情况进行督查。在大兴区青云店镇北店村、北辛屯村、南大红门村、小铺头村（音）发现十几处焚烧垃圾现象。
在河北廊坊、天津、内蒙古包头、山东德州等地，督查组也遇到相似问题。督查组通报称，在河北廊坊273省道、津保高速公路沿线、安次区、霸州市G112高速路段的河边附近均发现燃烧垃圾现象。
督查组工作人员介绍，当地疏于管理，在农村或城乡接合部露天焚烧垃圾的现象较多。露天焚烧垃圾时，因燃烧不足易产生二噁英等致癌物，垃圾中的塑料制品燃烧，会产生大量多环芳烃及其他有毒有害气体。
按照《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案》，未来一天将会出现重度污染天气时，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。按照规定，施工工地应对裸露的土方、砂石料进行苫盖，对路面进行硬化，一些工地还要在出入口设置车轮冲洗设备。
督查组在本次督查过程中发现建筑工地以及道路防尘措施落实不到位。督查通报称，太原市清徐县油房堡村307国道东侧、科拉斯建材公司北侧的一处道路施工工地，以及太原市杏花岭区建设北路东兴装饰城附近一处道路施工工地，没有采取有效的防尘和抑尘措施，存在裸露砂石、沙土，未按要求进行苫盖等问题。
天津市群众艺术馆楼下四周堆存大量建筑垃圾；陈塘热电有限公司南侧道路以及拆迁工地、天铁炼焦化工有限公司西侧道路沿线、辛庄村（詹庄子路南头）、国道103胡家园产业园区管委会东侧200米等，均有大面积建筑垃圾裸露，未采取防尘措施；变电所路（紫乐名轩小区东侧）建筑垃圾随意堆放。
46家企业34家有问题
早报记者梳理了环保部督查组针对10个城市的督查结果发现焦化、水泥、电解铝、钢铁等重污染行业仍然是问题聚集区。
在德州市禹城市禹城镇张汉桥附近有小型石灰窑在生产，烟气未经处理直接排放，产生大量浓烟；临邑县营子乡、恒源街道、临盘镇均有类似石灰窑，虽然未生产，但现场调查亦未见废气治理设施；同样，在禹城市辖区内，有20多家石灰窑企业，设施简易，无任何污染治理设施。
在钢铁产业集中的河北唐山，督查组查看了46家工业企业，其中34家存在各类环境问题。
河北鑫达钢铁有限公司违反唐山市政府《大气污染防治攻坚行动实施方案》，多台烧结机未按期完成脱硫设施建设，经多次督查，仍不执行停产决定，大量污染物直排大气。
唐山安泰钢铁有限公司烧结机脱硫设施未建成仍在生产，球团竖炉烟尘排放严重，高炉炉顶、上料系统、炼钢车间等无组织排放严重；厂区周边大面积农田被厚厚的灰尘覆盖。
在河北邢台，督查组发现，有些企业生产设施不符合产业政策，属于落后产能淘汰范畴，但在督查组检查时依然照常生产。
在河南郑州，督查组在暗访和调查中发现新郑碳素厂、登封市铝庄碳素厂、登封市铝庄建材厂、河南华兴玻璃有限公司、郑州广源铝业有限公司等大部分企业在生产过程中都存在烟气和粉尘的无组织排放问题，导致厂区及周边空气中充斥着刺鼻的气味。
造假、拒查、阻挠取证
从督查组公布的结果来看，一些钢铁企业在脱硫设备没有建成的情况下进行生产，甚至一些企业的设备在生产中并不运行的情况多有发生。
唐山市丰南区经安钢铁有限公司、唐山东华钢铁企业集团有限公司、唐山瑞丰钢铁（集团）有限公司等都存在烧结机生产时脱硫设施不运行等环境违法问题。
河南荥阳市永联碳素厂和登封市铝庄碳素厂存在环保设备不能正常运行，管理水平低下，无组织排放问题严重，污染物超标排放等问题。
北京市房山区太行前景水泥有限公司（金隅集团下属公司）除尘设施不运行，在熟料转运过程，大量粉尘无组织排放，场地积灰严重。
在河北省新乐市东方热电有限公司脱硫设施不能正常运行，在线监测数据异常，部分设备形同虚设。
“在线监测设备运行不稳定，忽高忽低；督查组实地测量的烟气出口数据和企业在线监测设备有差异。”督查组人员在报告中写道。
同样参与数据造假的还有牛栏山酒业公司，该厂内三台锅炉烟气均未实质脱硫。多家企业拒绝或阻挠督查组进入厂区进行执法检查。在新郑市恒益瓷业和新郑福华钢铁集团，督查组在出示证件要求对企业进行检查后，企业门卫均以“主要负责人不在”为由拒绝检查，将督查组拒之门外。在登封市铝庄碳素厂，相关负责人阻挠执法人员拍摄取证。
环境保护部强调，各地要进一步完善应急预案，加大预案执行力度，及时向社会通报有关信息，切实做好重污染天气应急工作。对在应急工作中履职不到位的，要依法进行责任追究；对应急期间存在违法行为的，要依法从重处理处罚。
本文来源：东方早报
责任编辑：
王晓易_NE0011
