制图：任萍
本周交管部门可能挥出“第一拳”
上周，几乎与嘀嘀和快的这两款打车软件启动第三轮营销攻势同步，一款名为“顺风拼”的出租车合乘软件在上海发布。公司负责人昨天接受采访时表示，时间上的同步纯属巧合，但他承认，打车软件“烧钱”为出租车行业赢得了大量社会关注，这对他们发布新产品有所帮助。
事实上，在最近这段“土豪请全民打车”的时间里，已有多款与打车软件功能接近的手机APP启动、推广，它们不仅和打车软件一样充满争议，其中部分甚至“充分利用”现行法规和监管体系的漏洞。针对这一情况，本市交管部门最快有望在本周内挥出针对出租车（租赁车）第三方服务APP的“第一拳”。
拼车软件 违反规定先卡位
“顺风拼”的流程不复杂：乘客上车后，司机先问是否愿意拼车，如果不愿意，就直接开往目的地；如果愿意，司机开启软件，途中软件自动在方圆一公里范围内搜寻其他目的地一致的乘客，找到再向司机推送信息，以便“的哥”沿路搭载。软件规定一辆车最多“拼”3个人，并自带拼车计费系统，但无法给后续上车的乘客提供正规出租车发票。
据软件运营方市场总监张立杰介绍，虽然没有补贴返利，但软件推出后市场反应不错，21日至今，司机端和客户端日均下载增幅始终在100%左右，但目前总量仍较小。
当问及产品与打车软件的区别时，张立杰表示，拼车软件重点解决如何在不绕路的前提下，用一辆出租车解决多位乘客的出行需求，比传统打车方式更“绿色”。同时，司机处理业务单时不用抢，不像用打车软件那样分心。
不过，交管部门对这款产品持否定态度，认为其提供的服务属于“揽客合乘”，违反《上海市出租车管理条例》等现行规定，属于六种乘客可以拒付车费的行为之一。相关工作人员表示，揽客合乘不按计价器收费、后续上车乘客没有发票，发生纠纷后乘客很难维权。
为何要发布违反现行规定的产品？张立杰提到了交通运输部今年初在网上公开征求意见的《出租汽车经营服务管理规定》，以及其他部分城市为了解决“打车难”提出可以合理拼车的做法。
“新规定第25条第10项是 未经乘客同意不得搭载他人 ，换言之就是，如果乘客同意，可以搭载他人。”张立杰说，他们现在是“先发卡位”，“拼车是大趋势，我们看好这项服务的未来。”
租车软件 招来邻居私家车
除了拼车软件，主要和租赁车合作的大黄蜂、易到、优步等租车软件最近也处于毁誉参半的状态。有人觉得它们“高端、大气、上档次”，还有人认为租车软件招来的车鱼龙混杂，缺乏保障。
市民何先生不久前用易到软件预约一辆车去浦东机场，尽管所有租车软件都宣称和正规租赁车公司合作，可响应何先生的全是社会车辆，他最后挑中一辆帕萨特，司机是他邻居、车是私家车。
据他说，租车软件叫来的车好、操作方便、网站还送意外险，但安全方面还是有些不靠谱。“约好早上5点，结果司机迟到，我打电话过去他还没醒。后来他告诉我，前一天拉客太辛苦，只睡了3个小时。我怕他疲劳驾驶出事，一路不停地和他说话。”
市交管部门工作人员表示，租车软件目前最大的问题是，与大量没有运营资质的租赁公司合作，甚至开放与个体驾驶员合作，使软件成了“黑车集散地”。交管部门曾抽查15辆与大黄蜂合作的租赁车，14辆涉嫌非法营运。
市运管处相关负责人则表示，租车软件的问题实际上正是申城租赁车市场的问题。一直以来，申城租赁车行业采取严格的准入制度，根据运管处官网上的“汽车租赁企业名录”，全市目前仅36家正规企业，旗下车辆配有特殊的“Y牌照”。该负责人说，按照流程，汽车租赁公司要先进行工商注册，再到运管处登记备案，但不少公司工商注册后不经过备案就直接开张。
交管部门 先查实，再约谈
比较遗憾的是，尽管知道拼车软件、租车软件等打车软件的“衍生品”存在不少问题，主管部门在监管方面却有些束手无策。
以租车软件为例，市交通执法总队相关负责人告诉记者，上周四他们已向上级部门递交了一份详细的打击方案，顺利的话，该方案将于本周内获批并开始部署相关行动。
“目前的想法是，先查实几起非法营运的案子，然后拿着证据约谈相关软件运营商。”不过，看起来这是明显的违法行为，要查实却有难度。
“租赁车辆外观上就是普通小汽车，又不能通过派便衣上车搜集证据，只能依赖市民投诉，再根据线索调查取证。”该负责人坦言，租车软件改变了传统的“黑车”交易模式，需要市民的配合，“乘客把钱打给租车软件，软件公司每月和司机结账，司、乘双方没有直接经济来往，因此取证比以前困难。” 本报记者 叶松亭
本文来源：文汇报
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