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构建东北亚交通运输新格局 中俄铁路界河桥开工奠基

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新华网黑龙江同江2月26日电(记者辛林霞)中俄同江——下列宁斯阔耶铁路界河桥26日开工奠基,建成后将成为中俄首个跨境铁路桥,形成两国在满洲里、绥芬河之后的第三条双边铁路运输大通道。

业内人士认为,中俄在东北部地区沿边开放和远东开发寻求建立利益共同体,同江铁路桥的建设将有助于构建东北亚交通运输新格局,极大地促进两国地区合作。

  交通设施滞后制约经贸合作深化

中俄边境线长4300公里,除了54公里在新疆,其余在东北。两国边境基础设施建设不多,通道建设不畅始终是困扰中俄双边贸易加速发展的重大瓶颈之一。

中国改革开放以后逐步提出区域性合作,两国边境铁路、公路等通道建设也被提上日程,因种种原因铁路建设一直搁置不前。目前,两国仅有满洲里、绥芬河两条双边铁路运输通道,公路通道数量也偏少,致使许多中俄项目受到运输限制影响合作。

据同江海关办公室主任姚湘军介绍,黑龙江省和俄罗斯运输通道主要是船运,冬天受较大制约,而汽车运距短、运量小,难以满足大宗货物运输,且汽车、装船倒运增加成本,过境服务已不适合于现代的标准。

“中俄边境冬季铺设固冰浮箱通道延长通关时间,从安全的角度考虑更多一些,春天冰面开化就走不了了,其过货能力和铁路没法比。”姚湘军说,以绥芬河为例,当地口岸货物多,但运输能力不够,虽一直在扩限但受到地形制约。

俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区副总经理刘儒祥说,由于没有跨江铁路,往来西伯利亚的大宗货物只能绕远走满洲里或绥芬河两条铁路,运往俄罗斯腹地的运距至少绕远800多公里,给企业增加成本。综合物流、关税等成本因素,不少企业选择从新疆的口岸将货物运至哈萨克斯坦,进而进入俄罗斯市场。

以同江口岸为例,2011年该口岸货运量为60多万吨,2012年降至40多万吨,2013年受夏季洪灾影响受到损失。

  铁路桥构建东北亚交通运输新格局

经过5年多磋商,中俄首座跨界铁路桥同江——下列宁斯阔耶铁路界河桥26日开工奠基。该桥位于黑龙江省同江市与俄罗斯犹太自治州下列宁斯阔耶之间,将连通向阳川-哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支线,进而将中国东北铁路网与俄罗斯西伯利亚铁路网连通,形成一条新的国际铁路通道。

中俄同江——下列宁斯阔耶铁路界河桥中国境内线路全长31.62公里,主桥全长2215米(中国境内长1900米),中方主桥、引线及站场相关工程投资估算26.42亿元人民币,建设工期预计为两年半。项目中方投资主体为中国铁路总公司和黑龙江省,铁路桥执行国铁Ⅱ级技术标准,设计最高速度为100公里/时。

中俄同江——下列宁斯阔耶铁路界河桥工程于2008年3月正式立项,同年10月中俄两国签署建桥协定,是《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》中的重要项目。   分析人士认为,大桥建成后,将成为沟通俄罗斯与中国及其他亚太地区国家的便利交通走廊。中国也可将货物经远东铁路运到瓦尼诺港和苏维埃港出海,运往中国南方或其他国家港口,或通过西伯利亚大铁路输往欧洲。将形成东北亚交通运输新格局。

 通道建设助推两国地区合作

“汽笛一响,黄金万两”,铁路运输在地区经济发展中充当不可替代的重要角色。刘儒祥说,可以预见,大桥除带动两国配套的基础设施建设外,还会吸引一批企业在铁路沿线设厂,开展经贸合作。

黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁表示,中俄经济合作到了现在的节点,需要在交通便利化方面有所推进,铁路大桥的开工表明两国在地区合作方面越来越务实和具体。

俄罗斯去年启动了《远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》,加大远东开发力度,欲“借中国之风,扬俄罗斯之帆”。同年,中国东北部地区沿边开放上升为国家战略,卢布在中国边境绥芬河市试点使用,中国地方政府也在积极推动对俄电子商务物流平台建设及自贸区申请。

业内人士认为,中俄在地区合作寻求利益共同体,并有望形成双边经贸合作新的增长点。中国社会科学院中国边疆史地研究中心主任邢广程认为,中俄同江——下列宁斯阔耶铁路界河桥建设符合中俄两国携手建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的大框架,且桥梁是沟通的纽带,其意义不仅在于物质方面的流通,对两国文化、政治交流和区域性合作非常有好处。

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