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全面深化改革 推动转型发展 改进提升服务-2014年02月新闻-中华人民共和国交通运输部

2014-02-25 22:32:41 来源: 交通运输部 举报
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交通运输部道路运输司司长 李刚

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。当前及今后一个时期,全面深化运输行业改革要紧紧围绕“四个交通”,以新一轮机构改革为契机,以推动行业转型发展为主题,以充分发挥市场在运输资源配置中的决定性作用为主线,重点从以下几方面入手:

一是把改进提升服务作为根本任务。目前我国运输服务正加快从“走得了、运得出”向“走得安全、走得满意、运得高效、运得经济”转变,对运输服务方式、服务效率、服务品质提出了更高要求。必须顺应运输行业发展趋势,将改进提升服务贯穿行业改革发展各个环节,更加注重服务效率、质量效益和运营效能,为人民群众提供品质更优的运输服务产品。

二是把转变发展方式作为根本路径。当前我国运输行业发展方式粗放,创新驱动能力不强,内生增长动力不足,发展质量和效益不高,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。必须加快转变运输发展方式,使运输行业发展从外延扩张型向内涵集约型转变,从数量规模型向质量效益型转变,从投资拉动、粗放增长型向创新驱动、内生增长型转变,使行业发展活力更多更充分地体现到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。

三是把转变管理职能作为根本支撑。全面深化运输行业改革,必须切实转变管理职能,进一步厘清政府和市场的边界,更好发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用,加快实现由行政审批管理向负面清单管理转变,由注重事前审批向加强事中事后监管转变,更好履行市场监管、运行监测、安全管控和公共服务职能。

四是把提升治理能力作为根本保障。当前我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进,对运输组织方式、产业品质、运行机制、行业素质等提出了新的要求。必须提升行业治理能力,通过完善政策法规、深化科技创新、加强队伍建设等措施,推进运输行业治理体系和治理能力现代化,为全面建成小康社会提供更高水平的运输保障。

在工作布局上重点做好以下几方面工作:

一是进一步推进行业转型升级。全面深化运输行业改革,加快构建统一开放、竞争有序的运输市场体系。扩大客运接驳运输试点,构建长途客运接驳运输网络。推进货运甩挂运输试点,支持多式联运甩挂运输发展。开展城市配送综合试点,促进城市配送健康发展。制定农村物流试点方案,加大农村物流发展支持力度。培育扶持龙头骨干企业,促进行业集约发展。

二是进一步促进公共交通优先发展。深入落实国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》和部实施意见,建立健全政府购买公共交通服务制度。继续开展公交都市创建活动,全面落实公交都市创建支持政策。积极推进城乡客运一体化发展,加大对集中连片特困地区农村客运发展政策扶持力度。

三是进一步强化行业安全监管。继续开展“道路客运安全年”活动,认真落实“三关一监督”职责,夯实道路客运安全工作基础。完善重点营运车辆联网联控系统,健全源头防控、过程监控和安全管控体系,提升行业安全监管水平。加强轨道交通运营安全管理,开展轨道交通运营安全隐患排查治理专项活动,确保轨道交通安全运营。

四是进一步提升维修服务规范化水平。全面启动《机动车维修服务规范》达标工程,不断提升行业服务能力和水平。完善机动车维修从业资格制度,规范维修从业人员准入管理。推动汽车维修技术信息公开,促进汽车维修市场公平竞争。开展汽车维修配件追溯体系建设试点工作,实现维修配件来源可查、过程留痕、去向可知。

五是进一步深化出租汽车行业和谐劳动关系创建。完善出租汽车行业驾驶员社会保障机制,形成规范有序、公平合理、和谐稳定的行业劳动关系。加强法规制度建设,促进行业健康稳定发展。研究制定《出租汽车电召服务规范》,开通全国统一出租汽车电召服务号码。贯彻落实《汽车租赁服务规范》,推进汽车租赁网络化、规模化、品牌化发展。

六是进一步加快运输信息化建设。加强顶层设计,注重协调统一,充分发挥信息化对现代运输业引领作用。以运政管理信息系统为统领,建设全国核心业务流程统一、信息资源互联互通的运输管理信息系统。继续推进城市公共交通智能化试点工作,启动第二批城市公共交通智能化示范工程。加快推广普及城市公共交通一卡通并实现互联互通。

七是进一步加强运管队伍建设。加强运管队伍正规化建设,深入开展教育培训,提高队伍整体素质。加强运政执法整治,规范运政执法行为,提升运政执法公信力。扩大全国交通运输服务监督电话覆盖范围,畅通行业服务监督、信息咨询和意见受理渠道,完善行业服务和自我纠错机制。


(原标题:全面深化改革 推动转型发展 改进提升服务-2014年02月新闻-中华人民共和国交通运输部)

netease 本文来源:交通运输部 责任编辑:王晓易_NE0011
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