大智慧阿思达克通讯社2月25日讯，国家能源局网站24日公布《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，提出油气管网设施运营企业应向第三方市场主体平等开放等内容。业内人士认为，一些炼油和销售企业以及天然气发电公司可能受益。
多位业内人士表示，首先受益的可能是天然气用户和炼油、销售等企业。天然气发电企业对燃气的需求大，管网放开，垄断破除，这些发电企业的生产成本有望降低；而炼厂对管网渠道依赖较强，管网放开，炼油和销售企业也可能进一步降低成本。
中石油一位专家称，油气管网向第三方市场主体开放，意味着拥有油气资源的市场主体可以直接和下游客户签订销售合同，进一步破除管网设施运营商的垄断，上游拥有天然气资源的企业有望受益。
油气管网破除垄断，总体趋势是好的，但是目前操作起来还存在难度，一些公司受益幅度还不明显。中石油上述专家表示，管网输送仍掌握在少数企业手中，需要配套完善管网信息透明制度等。当前油气使用大户仍将主要依靠中石油和中石化的资源。
数位业内人士称，炼油企业的加工来源仍主要来自中石油和中石化，而燃气发电公司的气源也主要是这两家公司，气源量的限制对发电企业的生产影响很大。
另外，中石油上述专家称，大唐发电(601991.SH)、广汇能源(600256.SH)等公司建设煤制气项目，但其产出的煤制气受限于输送通道，只能先卖给中石油、中石化，并已分别和中石油、中石化签订可销售协议，再通过管道输送至销售客户。
油气管网向第三方市场主体开放，涉及的炼油、销售公司主要有：广聚能源(000096.SZ)、泰山石油(000554.SZ)、上海石化(600688.SH)等；天然气发电公司主要有大唐发电(601991.SH)、华电国际(600027.SH)、华能国际(600011.SH)等。
国家能源局发布的《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》提出，在有剩余能力的情况下，油气管网设施运营企业应向第三方市场主体平等开放管网设施。
同时，鼓励以自行协商或委托代理等方式由不同市场主体的上游用户向下游用户直接销售油气，并由上、下游用户与油气管网设施运营企业签订合同或协议。
作为油气领域重要环节，中国油气管网设施建设、运营主要集中于少数大型央企，主干油气管网处于高度垄断经营状态，部分省份也出现了天然气管网由地方企业垄断经营的现象。
发稿：彭淑明/曹敏慧 审校：曹开虎
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本文来源：大智慧财经
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