人保集团发力责任险 环境保险或再被提起

近来全国范围内的空气污染、雾霾天气，再次提升了各界对环境污染问题的关注度。保险亦不例外。在即将召开的全国“两会”上，环境保险或再被提起。

大智慧通讯社今天向人保集团获悉，环境保险一直是人保集团关注的重点，2013年全国政协委员、人保集团（01339.HK）董事长吴焰的四个提案之一就是关于环境保险，今年亦有可能再度提起。该媒体负责人向大智慧通讯社表示，吴焰委员的提案最早会在本周末对外公开。

早在2013年两会，保险业人士就已经将目光聚焦到了与公众利益密切相关的环境污染责任保险领域。人保集团董事长吴焰，原中国人寿集团董事长杨超以及全国人大代表、湖北保监局局长左绪文都建议加快发展环境污染责任保险，适时出台环境污染责任保险的专门法规，将其提升到和交强险一样的地位。就此，原保监会副主席李克穆也在答记者问时表示：“目前正在和环保部商量，该推出就推出。”

政策未动，市场先行

虽然众多保险界人士都将目光投向了环境责任保险，但整个2013年，监管层还并未就是否将环境责任保险升格为强制保险作出最后的决定。2014年或将“盖棺论定”。

2013年2月，环保部和保监会联合发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，提出“涉重金属企业”和“高环境风险企业”将作为“强制”保险的企业试点，正式将环境保险引入“强制”保险的行列。

意见发布后，新疆、陕西、安徽、北京和江西等省份相继跟进试点，加上2008年第一批试点省份，据大智慧统计，我国已经大约有20个省份开展了相关试点。

除了各个身份的积极试点，各大险企也在布局抢滩。环境保险呈现出一股蒸蒸日上的景象；然而其阶段性“瓶颈”也日益凸显一一企业投保意愿不强，而要想强制推行环责保险不并现实，环责险陷入了“叫好难叫座”的窘境。

或纳入环境保护法

中国人保相关负责人向大智慧表示，环境保险存在以下亟待解决的问题：制度性支撑不足、供求对接困难和技术力量的欠缺等。还业内人士调侃说，通过政策“环责险宽度上轻松覆盖960万平方公里，但深度上却很难再推进一厘米”。

一位长期在广西开展环责险的某保险经纪人告诉大智慧通讯社，从2008年开始从事环境保险，“信心大，成效不好，试点停留在政策层面，短期之内环境保险不会很好” 。不过，在业内看来，虽然环境保险自此被引入“强制”行列，但是该指导意见并不具有法律强制性。

阳光保险政策发展处张处长也曾向大智慧坦诚相关业务并未开展，他认为目前法律方面不健全，而且对环境污染执法也并不严的情况下，并不看好环责险的前景。

值得一提的是，环境保险或将写入“环境法”， 消息称，日前《环境保护法修正案(草案)》(下称“修正案“)已进行了两次审议和两次公开征求意见。当前意见的汇总将形成三次审议稿。考虑到修改完善之处较多，修正案很可能进行四审。

环保部已就环保法的修改进行内部座谈，本次环保部准备提交的修法建议着重提出应将环责险写进新环保法。据了解，环保法修订草案最早或将于2014年4月进行四审，如果将环境保险纳入其中，则环境保险将提升到和交强险一样的地位，被广泛执行。

据了解，人保集团是我国推行责任险的主力军，其还在2013年半年报中表示，责任险的总保费收入同比增长13.7%，远高于综合6.2%的增幅，其中理由就包括其环境保险的快速发展。