大智慧阿思达克通讯社2月25日讯，继中石化油改首破垄断后，国家能源局欲再破油气管网“高垄断”格局，发文促油气管网设施公平开放，规范油气管网设施开放相关市场行为。分析人士表示，无歧视地开放油气管网设施对相关领域的体制外企业带来一定利好，不过仍需看具体的实施情况，“该办法称在油气管网设施有剩余能力的前提下开放管网设施的，可能也为后期实施留有余地”。
多位券商及业内人士均表示，油气管网设施实现第三方准入，越来越趋向市场化是大势所趋，并会利好该领域体制外企业。
不过，业内人士在肯定该办法对相关产业链产生的积极作用的同时，亦对其后期的实施情况面临的问题表示担忧。有分析人士表示，油气管网改革还只是迈出了一小步，并不是一蹴而就的，还需要一段时间。
据《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，在油气管网设施有剩余能力的情况下，运营企业应向第三方市场主体平等开放管网设施，按签订合同的先后次序向新增用户公平、无歧视地提供输送、储存、气化、液化和压缩等服务。
有分析人士认为，该办法实施的前提是油气管网设施有剩余能力才会对第三方市场开放，而是否有剩余能力该如何判定，“这可能为实际操作留有余地”。
有媒体报道称，能否实现油气管网真正公平的“第三方准入”，不仅需要“办法”，还需要更具体的实施细则，以及实施过程中国家能源局及其派出机构有效的监管。
此外，民营企业能否在开放的油气管网市场顺利获益亦备受市场关注。
中国能源研究会副理事长、发改委能源研究所原所长周大地在接受相关媒体采访时提醒，民资进入这些垄断领域需要在投资风险上做好足够的准备。“这种领域的投资，动不动就是几百个亿，进入之后能不能得到回报还是一个问题。这还需要一段过程。”
一位长期跟踪玉龙股份的券商分析师曾表示，油气管网的市场化和竞争加剧反而利好玉龙股份这样的民营企业，“当然民营企业也要具备一定的技术、资金等实力才能在开放的市场受益”。
据了解，作为油气领域的重要环节，中国油气管网设施建设、运营主要集中于少数大型央企，主干油气管网处于高度垄断经营状态，部分省份也出现了天然气管网由地方企业垄断经营的现象。
其实早在2013年11月就有能源局欲无歧视开放油气管网消息爆出，玉龙股份连续盘中大涨9%。截止周二11:10分，玉龙股份报16.60元/股，涨0.51元/股，或3.17%；金洲管道（002443.SZ）报8.11元/股，涨0.09元/股，或1.12%。
国内涉及油气输送管A股的公司主要有玉龙股份（601028.SH）、金洲管道（002443.SZ）；港股的公司主要有胜利管道（01080.HK）、珠江钢管（01938.HK）。
发稿：程静/古美仪 审校：胡怡琳/王招华
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本文来源：大智慧财经
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