深圳前海改革时间表明确，18项金融工作要点出台

大智慧阿思达克通讯社2月21日讯，日前，中共深圳市委办公厅和深圳市政府办公厅联合印发《前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点》，该工作要点在前海金融、经贸、法律及人才引进等方面明确了各主要工作的牵头、配合部门的主要职责和工作完成时间，为前海改革提出了明确的工作要点和时间表。

工作要点提到要在前海构建开放、安全、高效的区域金融体系，并出台18项具体工作要点，具体涉及到本外币自由兑换、划转、结算及相关账户管理核算；设立合资证券公司、合资基金公司等金融机构；率先开展跨境证券投资；成立互联网金融行业协会；再保险及监管方面问题。

具体内容包括：

1、2月底前将由前海管理局牵头，组建深圳市前海金融控股有限公司，搭建培育新型金融业态的平台。

2、6月底前，由人民银行深圳市中心支行牵头，向中国人民银行申请拓宽跨径人民币贷款的资金来源和使用范围，将放款主体扩大至境外金融机构，贷款用途必须符合《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》要求。

3、6月底前，由人民银行深圳市中心支行牵头，向中国人民银行、国家外汇管理局申请允许前海居民和非居民在区内银行开立本外币自由贸易帐户，可办理跨境融资、担保等业务，账户内本外币资金可参照离岸市场价格自由兑换。前海居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间的资金可自由划转。前海企业的出口收入可存放在自由贸易账户。建立前海居民自由贸易账户和非居民自由贸易账户人民币汇兑的监管机制。

4、6月底前，由人民银行深圳市中心支行牵头，向中国人民银行、国家外汇管理局申请允许前海金融机构根据中国人民银行规定，通过设立分帐核算单元的方式，为符合条件的前海居民和非居民开立人民币自由贸易账户和外币自由贸易账户。

5、6月底前，由市经贸信息委牵头，允许前海银行业金融机构在“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”三原则基础上，凭前海区内机构和个人提交的收付款指令，直接办理经常项下、直接投资的跨境人民币结算业务。

6、6月底前，由市经贸信息委、深圳外汇管理局牵头，允许前海向境外，从境外的跨境直接投资按规定与前置核准脱钩，直接向银行办理涉及的跨境收付、兑换业务。

7、6月底前，由深圳外汇管理局牵头，允许注册在前海的中资跨国公司海外业务总部开展外汇资金集中运营管理试点。前海机构可基于真实的币种匹配及期限匹配管理需求，按规定在前海或境外开展风险对冲管理。

8、6月底前，由人民银行深圳市中心支行牵头，向中国人民银行、国家外汇管理局申请率先在前海湾保税港区开展国际贸易结算中心外汇管理和人民币管理试点，鼓励“走出去”的境内企业开展全球采购和离岸贸易业务。

9、6月底前，由人民银行深圳市中心支行牵头，鼓励前海企业根据自身经营需要，开展集团内双向人民币资金池业务，为其境内外关联企业提供经常项下集中收付业务。

10、6月底前，由人民银行深圳市中心支行牵头，探索创新跨境贸易人民币结算方式，以香港为境外第三方支付机构贸易给付地，在跨境电商综合服务信息平台提供全套交易数据的前提下，允许在前海注册的跨境电子商务出口企业通过香港参加银行和境内代理银行，收取境外第三方支付机构转付的人民币贸易款。

11、 12月底前，由深圳证监局牵头，中国证监会出台设立合资证券公司、合资基金公司的实施细则后，率先在前海设立CEPA.ECFA框架下合资证券公司、合资基金公司等金融机构。

12、12月底前，由人民银行深圳市中心支行牵头，率先在前海开展跨境证券投资业务，试行合格境内个人投资者制度（QDII2），允许符合条件的前海企业按规定开展境外证券投资喝境内衍生品投资业务。

13、12月底前，由深圳证监局牵头，探索在前海开展私募债、小额贷款资产证券化产品、应收帐款资产证券化产品等人民币金融产品跨境交易。

14、12月底前，由深圳外汇管理局牵头，创新资本项下外汇额度管理模式，对跨境流动资金实行轧差管理，以具体金融产品类别为核心进行管理，根据产品交易情况循环使用额度。

15、12月底前，由市发改委、市经贸信息委、市金融办牵头，争取对境外财务投资者喝战略投资者采取不同管理措施，前海注册的人民币私募股权基金在外资比例不超过10%、且进入外商投资鼓励类、允许类、限制类产业时，视同内资管理；前海注册的人民币私募股权基金接受股权投资母基金投资，在外资间接出资比例不超过5%、进入暂未对外开放的产业领域时，视同内资管理。

16、12月底前，由市金融办牵头，推动由民间资本发起设立的基于电子商务大数据的小额贷款公司、新型业态第三方支付机构、网络保险公司等互联网金融机构，成立互联网金融行业协会。

17、12月底前，由深圳保监局牵头，争取在前海设立自保公司、相互制保险公司等新型保险机构，积极引进外资再保险公司和再保险经纪公司在前海设立机构，推动深圳再保险机构与保险机构开展跨境人民币再保险业务。

18、12月底前，由市金融办牵头，建立前海金融监管协调机制，争取人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局在前海设立驻点机构。

发稿：邓轶/高欣/何巨骉 审校：于丽波/曾学成

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